综治中心规范化建设丨 “嵌入式”检察履职促治理解难题

　　天山网-新疆法治报记者 王晨 通讯员 巴黑拉西·哈再孜

　　近日，在乌鲁木齐市天山区综治中心检察服务窗口，乌鲁木齐市天山区人民检察院常驻检察官耐心接待来访群众，向其解答有关国家司法救助的申请条件和流程。

　　2025年以来，乌鲁木齐市基层检察机关构建“嵌入式”检察履职模式，选派7名检察人员常驻综治中心，同时选配熟悉刑事、民事、行政、公益诉讼的40名检察人员作为轮驻团队，强化检察监督与社会治理的协作配合，通过整合控告申诉、刑事检察、民事检察、行政检察等多部门资源，将综治中心检察窗口打造为拓展法律监督的前沿阵地。

　　为更好推动综治中心规范化建设，乌市检察机关完善工作制度，优化矛盾纠纷登记、受理、转办和办理等机制，将12309检察服务中心职能引入综治中心，打造涉检服务贴心指南，通过悬挂宣传展板、发放宣传资料、现场提供法律咨询等方式，增强群众的法治意识和法律素养。

　　米东区人民检察院制定《米东区人民检察院综治中心检察服务窗口工作职责》，明确入驻人员职责、工作流程及与综治中心的衔接机制。乌鲁木齐县人民检察院入驻综治中心后，规范中心工作日志、台账，分别建立组织听证、复盘案件、每周台账等6类工作档案，建立风险隐患周排查机制，定期梳理筛查归类对比，预判案件信访风险，挖掘监督线索。

　　为凝聚治理合力，检察机关充分发挥综治中心窗口集成优势，定期与公安、法院、司法行政等派驻单位在综治中心召开联席会议，研讨疑难复杂问题，共同防范化解纠纷。

　　2025年1月，米东区检察院受理一起被害人不服生效判决的刑事申诉案件，经审查，原承办单位虽依法依规办理，但未在办理过程中充分开展释法说理及情绪疏导，申诉人情绪很大。该院充分运用综治中心协调机制，联合法院、公安局、司法局、保险公司组织调解，精准解答申请人提出的问题，同时做好情绪疏导，既解“法结”又解心结。

　　同年7月，有群众向天山区综治中心反映一起借款合同纠纷。天山区检察院检察官与民警、法官联动，厘清双方核心诉求与利益平衡点，仅用5个工作日促成双方达成和解协议。

　　针对群众身边的“小案”，乌鲁木齐县检察院驻综治中心团队组织人大代表、政协委员、律师开展检察听证，通过“释法说理+现场调解”，有效促进“案结事了人和”。

　　此外，乌市检察机关依托综治中心平台进一步拓宽法律监督线索来源。

　　有群众向沙依巴克区综治中心检察服务窗口反映，其因未签订劳动合同而被拖欠劳务费。检察官及时将群众引导至沙依巴克区人民检察院民事检察部门，帮其梳理证据，制发支持起诉书，最终人民法院判决支持当事人的诉讼请求，当事人拿回了被拖欠的劳务费。

　　水磨沟区人民检察院综治中心服务窗口受理群众反映的涉及虚假房屋担保线索后，引导其提交民事执行监督申请，经检察官调阅案卷、听取意见、询问执行法官、走访现场等，查明涉案担保房产系虚假房产，并就此向法院提出纠正意见，协同法院帮助申请人追回拖欠8年之久的16万元执行款。

　　截至目前，乌市检察机关驻综治中心检察人员共接访220人次，成功化解矛盾纠纷55件。参加联席会议26次，参与调解12件，现场普法127人次，通过“莎莎说法”直播间开展网络普法直播5场。

　　“乌市检察机关将持续深化‘检察+综治’融合机制，把检察职能延伸到基层治理最前沿，让群众切实感受到平安就在身边。”乌鲁木齐市人民检察院党组成员、副检察长艾克拜尔江·买买提说。