积能蓄势 奋力前行——2022年新疆全力推动重大项目建设观察

　　【新疆经济看亮点·天山观察】

　　天山网-新疆日报记者 刘翔

　　临近岁末，新疆大地高质量发展的动能不减、韧性更强。处处忙碌的项目施工现场，迸发出急促发展的强音。

　　重大项目是经济发展的主心骨、牛鼻子。

　　今年以来，新疆全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，充分发挥重大项目牵引带动作用，以奋斗作笔、以实干落墨，不断破难题闯难关，推动项目早落地、早建成、早见效，为全区经济高质量发展提供强有力支撑。

　　推进“两个统筹”

　　重大项目千帆竞发

　　和田至若羌铁路、G315线依吞布拉克至若羌高速公路、克孜河夏特水电站等一批重大项目已建成投运；巴音布鲁克机场、中石化库车绿氢示范项目、“疆电外送”第三通道配套电源项目等一批重大项目开工建设……2022年，一个个大项目、好项目在天山南北落地开花，构成我区立足“两个统筹”推进经济高质量发展的生动图景。

　　唱好项目建设“重头戏”，新疆奋进轨迹贯穿四季。

　　开局关系全局，起势决定胜势——3月17日，2022年一季度自治区重大项目集中复工开工仪式暨全区重大项目调度会举行，向全区上下发出了“大抓项目、抓大项目”的动员令。

　　抓住建设黄金期，重大项目推进力度不减——6月16日，和田至若羌铁路通车活动暨2022年第二次全区重大项目调度会举行，二季度全疆新开工项目2739个、总投资6000多亿元；9月28日，“疆电入渝配套电源”“西气东输四线”重大项目开工仪式暨全区重大项目调度会举行，涵盖基础设施建设、能源、现代农业等多个类别。

　　积极应对疫情带来的不利影响，冲刺四季度，打好收官战——日前，兰新铁路精河至阿拉山口增建二线开工暨四季度全区重大项目调度会在乌鲁木齐以视频会议形式举行，并启动G219线昭苏至温宿公路项目等6个重大公路项目建设，进一步吹响了今冬明春抓项目促投资稳增长的号角。

　　“在自治区党委坚强领导下，各地持续推进重大项目建设，不断增强有效投资对优化供给结构的关键作用。”自治区发展改革委主任王岿然说，截至目前，新疆全年新开工建设亿元以上重大项目3433个，总投资约2.9万亿元，为稳住宏观经济大盘打下坚实基础。

　　夯实建设基础

　　抓好关键要素保障

　　项目建设推进，离不开土地、资金、配套等要素保障。

　　土地是“稳增长”“稳投资”和项目落地的基础和保障。自治区自然资源厅坚持土地要素跟着项目走，持续深化行政审批制度改革，优化审批制度和流程，提高审批服务效率，全力保障重大项目用地。

　　围绕中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等国家支持领域，新疆高质量谋划实施一大批符合投向的重大项目，最大力度争取国家支持。

　　今年，自治区财政厅加强地方政府债券储备、发行、使用全生命周期管理，在地方政府债券资金投向上，聚焦关键领域和薄弱环节，优先保障国家和自治区重大战略、重大部署落地实施，最大限度发挥债券资金效益。

　　“通过发好用好地方政府债券，精准有序支持了全疆2300多个重大项目建设，为高质量发展进一步夯实基础、增强发展后劲。”自治区财政厅预算处处长刘海燕说。

　　用政策性、开发性金融工具支持重大项目建设是党中央、国务院为精准扩大有效投资、带动就业、提振内需，进一步稳定经济大盘作出的重要决策部署。

　　为推动政策性、开发性金融工具落地落实，自治区人民政府建立推进有效投资重要项目协调机制，自治区发展改革委牵头成立工作专班，会同自治区行业厅局及国开行新疆分行、农发行新疆分行、进出口银行新疆分行，快速协同推进工作，取得积极成效。

　　截至目前，新疆涉及风电光伏、交通、水利、园区市政基础设施、保障性安居工程等方面137个政策性开发性金融工具（基金）项目已全部开工，累计投放基金近280亿元，撬动投资约2870亿元，圆满完成国家目标任务。

　　主动靠前服务

　　确保有力有序推进

　　12月6日，国道579线高等级公路（二期）第五合同段施工现场机械轰鸣，工人们忙着摊铺沥青，施工有序推进。该线路预计2023年6月全线通车，将结束拜城县不通高等级公路的历史。

　　为充分发挥有效投资对经济高质量发展的“引擎”作用，阿克苏地区按照“手续齐全立即办、完善资料尽快办、创造条件设法办”原则，狠抓项目前期工作、关键环节，全力以赴确保项目建设有序推进。

　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。今年以来，各地各部门把服务项目建设作为优化营商环境的重要检验，以优质服务为项目建设保驾护航。

　　伊犁哈萨克自治州、乌鲁木齐市、哈密市、巴音郭楞蒙古自治州、喀什地区……近期，自治区派出指导服务专项工作组，深入地州市开展推进投资项目建设和加强统计工作指导服务,再努力抓一抓、冲一冲，促使各地、各单位抢抓有限施工时间，形成更多精准有效投资，力争完成全年经济社会发展目标任务实现最好结果。

　　在华电乌鲁木齐100万千瓦风光电项目建设现场，自治区指导服务乌鲁木齐市专项工作组与乌鲁木齐市及达坂城区政府三级联动、现场办公，进一步优化了工作流程，并针对建设中遇到的具体问题给予推进解决。

　　“专项工作组的到来更加坚定了我们完成年度目标任务的信心和决心。”华电新疆发电有限公司副总经理常家星说，要铆足干劲，加快推动项目提速增效。

　　1—10月，新疆重点项目按照实物工作量累计完成投资2483亿元，比去年同期增加261亿元，完成年度计划投资的92%。

　　王岿然表示，将坚决贯彻落实自治区党委和政府工作部署，开展重大项目“提质增效行动”，系统集成各项政策，集中兵力重点攻坚，围绕加快建设“八大产业集群”和“六大基础设施体系”，接续掀起重大项目建设新高潮，为稳住当前经济大盘、夯实明年发展基础作出积极贡献。