乌鲁木齐出台城市更新指导意见

　　天山网-新疆日报讯（记者张冬梅报道）近日，《乌鲁木齐市实施城市更新行动的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）审议通过并正式出台。

　　10月29日，记者从乌鲁木齐市住房和城乡建设局获悉，《指导意见》明确了城市更新的总体目标、主要任务、实施路径及配套政策，旨在通过构建科学长效机制，推动乌市城市结构优化、功能完善、品质提升，助力高质量发展。

9月4日，乌鲁木齐市天山区诚盛花园小区内，工人们正在为粘贴外墙保温板做准备。资料图

　　《指导意见》以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，设定“两步走”发展蓝图。到2028年，将打造一批示范型城市更新试点项目，初步形成完善的体制机制和政策体系，实现城市开发建设方式转变，人居环境持续改善；到2035年，建立具有乌鲁木齐特色的城市更新体制机制，补齐城市发展短板，显著增强综合功能与治理效能，让城市生活更方便、舒适、美好。

　　城市更新覆盖八大重点领域，涵盖居住类、产业类、设施类、公共空间类、历史风貌类等多个维度。其中，居住类聚焦危旧房屋、老旧小区、城中村改造，提升居住品质；产业类针对老旧厂区、低效产业园区、传统商圈，盘活存量空间资源；设施类着重更新改造老旧市政、公共服务及公共安全设施，补足功能短板等。

　　更新方式包括保护传承、提升改造、拆旧建新三大类，涵盖加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区改造、开展完整社区建设、完善城市功能等八大任务。

　　为确保城市更新有序推进，《指导意见》明确“城市体检—规划引领—制定计划—项目实施—示范引领”的实施路径，并探索建立规划、财政、审批三大配套政策。规划上，鼓励零星地块集中成片开发，支持地上地下立体利用，探索灵活的存量用地政策；财政方面，将争取中央预算内投资、超长期特别国债等支持，建立政府、企业、产权人、群众多主体参与机制，鼓励金融机构创新融资产品；审批环节推行并联审批模式，优化存量更新改造审批流程，构建全生命周期管理制度。

　　2025年6月，乌鲁木齐成功入选2025年度中央财政支持实施城市更新行动城市，标志着乌鲁木齐市正式跻身探索“可持续城市更新机制”的示范前列。

　　城市更新，如何保障？乌鲁木齐市城市综合交通项目研究中心相关负责人介绍，将构建市级统筹、部门联动、分级落实的工作机制，由各级住房城乡建设部门牵头，压实主体责任，强化资金保障与协同联动。同时创新投融资模式，鼓励社会资本参与，借助数字化技术提升智慧化水平，推动城市更新可持续发展。