围绕重大战略 优化金融保障——新疆各地各部门跟进落实自治区党委金融工作会议精神

　　天山网-新疆日报记者 王永飞 冉虎

　　金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。

　　5月6日召开的自治区党委金融工作会议强调，坚决贯彻落实党中央关于建设金融强国的部署要求，大力推进中国特色金融发展之路的新疆实践，不断开创新时代新疆工作新局面。

　　围绕落实会议精神，各地各部门各金融机构将认真学习贯彻会议精神，逐条逐项出台务实举措，共同推动建设符合新疆实际的现代金融机构和市场体系，强化保障国家重大战略的金融支持，围绕重点领域和薄弱环节，为新疆实体经济发展注入源头活水。

　　围绕重点领域 提供优质服务

　　自治区党委金融工作会议提出，聚焦重点领域提供优质金融服务。

　　2022年以来，共有14家银行、保险、证券业金融机构与自治区签署了战略合作协议，达成“十四五”期间不少于4.27万亿元的意向性授信金额。

　　在协议牵引下，签约金融机构出台金融支持新疆“八大产业集群”发展措施，加大对重点战略重点产业的金融支持力度。今年一季度，14家签约金融机构累计为新疆提供融资4035.88亿元。

　　“我们将落实自治区党委金融工作会议精神，引导金融业围绕丝绸之路经济带核心区、‘八大产业集群’、中国（新疆）自由贸易试验区等重点领域，提供多元化、有针对性的金融服务，疏通资金进入实体经济的渠道。”自治区党委金融办副主任、自治区党委金融工委副书记、自治区地方金融管理局局长李少枫说。

　　在国家金融监督管理总局推动支持下，全疆第一家地市级统一法人机构——阿克苏塔里木农商银行顺利开业，克孜勒苏柯尔克孜自治州、和田地区、喀什地区统一法人改革工作有序推进，新疆银行吸收合并库尔勒银行已获国家金融监督管理总局批复，大大激发了金融机构的发展活力。

　　“聚焦丝绸之路经济带核心区、自贸试验区、能源、交通、南疆、兵团等重点领域，我们将引导金融机构持续强化金融供给，引导政策性金融机构发挥好‘国家队’职能。”国家金融监督管理总局新疆监管局局长田宝说。

　　2017年至2024年3月末，新疆企业通过多层次资本市场直接融资4875亿元，为自治区经济高质量发展引来源头活水。

　　“我们将立足新疆实际，进一步找准资本市场支持新疆高质量发展的有效路径和结合点、切入点；聚焦自治区‘八大产业集群’和重点支持项目，促进深化产融合作，培育后备资源，支持优质企业上市。”新疆证监局副局长赵鹏说。

　　昌吉回族自治州建立政金企常态化沟通联系机制，聚焦自治区“八大产业集群”和该州确定的24条重点产业链，定期向各金融机构推送重点项目清单，2023年成功与21家金融机构签订9950亿元融资协议。

　　“昌吉州将聚焦自治区‘八大产业集群’，聚力打造三个千亿元级、四个百亿元级产业集群，建立健全金融服务提前介入机制，做好项目带资招商，推动财政资金、项目资金、信贷资金向产业链延链补链强链倾斜；用好产业引导基金，撬动社会资本加大对本地优质企业投资力度。”昌吉州党委书记曾艳阳说。

　　截至4月末，新疆银行“八大产业集群”贷款余额达到290.61亿元。新疆银行党委书记、董事长秦全晋说，新疆银行将坚决贯彻落实国家和自治区重大决策部署，坚持把金融服务向西开放战略、服务“八大产业集群”和服务民营企业作为重中之重，以高质效金融服务助推新疆经济高质量发展。

　　瞄准薄弱环节 加大政策倾斜

　　薄弱环节是经济社会发展的短板，也是金融业发力的重点方向之一。

　　中国人民银行新疆分行行长王新平说，该行将推动金融与财政、产业政策协同发力，精准服务，紧贴民生，推进新疆高质量发展。

　　“我们将落实好‘兵地一盘棋’部署要求，坚持‘发展走到哪里、金融触角就延伸到哪里’，加大对兵团和南疆的金融支持力度。”王新平说。

　　推出1000余款普惠金融产品、利率降至历史最低、近5年普惠型小微企业贷款余额年均增速超20%……新疆普惠金融十年发展交出漂亮答卷。

　　田宝说，国家金融监督管理总局新疆监管局将引导中小法人机构立足服务城乡、居民和小微企业的定位，积极服务“三农”和乡村振兴，支持南疆和兵团发展，持续提升金融服务覆盖面。

　　农业银行服务体系覆盖南疆地州和师市。“我们将一体推进南疆高质量发展金融服务，出台差异化政策，创新服务模式，大力支持资源开发、基础设施以及纺织等适合南疆发展的产业，确保贷款总量、增量保持领先。”中国农业银行新疆分行、兵团分行行长刘明尧说。

　　今年前3月，新疆农村信用社已累计投放涉农产业集群贷款2453.83亿元。

　　自治区农村信用社联合社党委书记郑育峰说，作为服务“三农”和乡村振兴的主力军，新疆农村信用社将贯彻落实自治区党委金融工作会议精神，把服务实体经济作为根本宗旨，围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，聚焦“八大产业集群”特别是涉农产业集群发展，与国有大行“错位”服务，不断加大支持力度。

　　优化金融环境 促进资本聚集

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。

　　王新平说，中国人民银行新疆分行将积极争取国家政策支持，促进国家层面优化金融支持南疆政策，争取并有效落地绿色金融改革创新、边贸差异化外汇管理等倾斜政策。

　　通过强监管，去年银行保险领域金融运行安全稳健。“聚焦影响金融稳定、破坏市场秩序的关键事、关键人、关键行为，我们将坚决做到监管‘长牙带刺’、有棱有角，维护新疆良好的金融生态。”田宝说。

　　按照全面加强金融监管要求，新疆证监局紧抓“关键少数”，持续深化对重点领域、重点业务、重点环节监管，严厉打击财务造假、信披违规、资金占用等违法行为，有效释放了从严监管信号，促进了新疆辖区资本市场秩序、生态和公信力的维护。

　　“今后，我们将与各级地方政府形成合力，持续在优质企业上市、解决上市公司困难诉求等方面加强协作，推动将上市公司估值、市值纳入地方国有上市公司考核，引导上市公司通过积极分红、股份回购等形式提升投资价值。”赵鹏说。

　　乌鲁木齐市金融业态丰富，金融产业占全疆总量一半。去年，乌鲁木齐市金融业增加值实现640.1亿元，占GDP的比重稳定在15%左右。

　　“在编制乌鲁木齐市综合性规划时，我们将统筹考虑金融功能区设置，明确总部金融机构集聚区、特色金融集聚区，为区域金融中心建设奠定物理空间基础，加强信用城市建设，打造良好金融生态。”乌鲁木齐市委副书记葛坦说。

　　昌吉州成立了金融风险化解委员会，建立了州级帮扶工作机制，积极稳妥推进政府债务化解和企业账款清欠，木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县等5个县市实现拖欠企业账款清零。

　　“我们将不断完善政府债务风险预警制度，加强政府债务‘借、用、还’全过程监管，从源头上做好债务规模管控，保持债务规模与偿还能力有效平衡，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。”曾艳阳说。