乌图布拉格边境派出所：民警认领“责任田” 实现矛盾不上交

　　天山网-新疆法制报记者 张蕾 通讯员 解泽龙

　　10月15日15时许，项文凯提着警务包匆匆来到沙的曼·吾曼家“灭火”。

　　项文凯是新疆出入境边防检查总站博州边境管理支队博乐边境管理大队乌图布拉格边境派出所驻介格得布拉格村责任民警。当天，得知该村村民沙的曼夫妇因琐事发生争吵，他主动前往调解。

　　乌图布拉格边境派出所位于博乐市乌图布拉格镇，辖区面积有750平方公里，常住人口1万余人，流动人口2000余人。

乌图布拉格边境派出所民警在巴亚尔布拉格中心警务室调解土地纠纷。通讯员 解泽龙 摄

　　近年来，乌图布拉格边境派出所深入践行新时代“枫桥经验”，不断加强矛盾纠纷排查化解机制，确保辖区群众“兜着问题来，带着满意走”。建立民警认领“责任田”机制，由22名党员民警到辖区村(社区)开展警务工作，通过“上门调解”“联合调解”“到所调解”的形式，实现矛盾不上交。

　　介格得布拉格村是项文凯的“责任田”，村里的大小事都归他管。

　　一到现场，沙的曼就开始诉苦：“项警官，这日子没法过了，他天天在外面喝酒，一回家就砸东西闹事。”此时，沙的曼的丈夫还是一副醉酒状态，项文凯先将两人分开，耐心安抚沙的曼的情绪，让其丈夫睡觉醒酒。三个小时后，沙的曼的丈夫醒了，一起床就看到项文凯在院子里帮他干农活，不好意思地说：“项警官我又给你添麻烦了。”“你没给我添麻烦，你是又伤了嫂子的心。”项文凯说。

　　经过劝说，沙的曼的丈夫承诺，一定要戒掉酗酒恶习，好好过日子。夫妻二人和好如初。

　　“有些小矛盾不及时解决很容易激化。”项文凯说，在入户走访时，他一旦发现村民间的矛盾纠纷，就立即与当事人联系，耐心劝导，把矛盾化解在家门口。

　　像项文凯这样在责任区调解纠纷，早已成为乌图布拉格边境派出所民警的工作常态。

　　“以往都是群众来找民警，现在让民警主动去辖区找群众。”乌图布拉格边境派出所所长白皓介绍，该所把辖区分成17个片区，让民警自己认领“责任田”，加强与辖区群众的联系，最大限度把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽，实现“矛盾不出社区，问题不上交”。

乌图布拉格边境派出所民警在乌拉斯塔北村棉花地调解经济纠纷。通讯员 解泽龙 摄

　　10月20日18时许，恰尔根浩图呼尔村警务室民警达吾兰接到村民张某电话称，邻居阿某的羊跑进了他家的棉花地，给他造成了经济损失，两人发生了纠纷。

　　达吾兰和“星火义警”志愿者服务队队员阿巴斯·斯勒马吉一同前去调解。阿巴斯从小就在农村生活，善于调解此类纠纷。

　　到现场后，达吾兰了解到，是阿某没有管理好自己的羊群，负主要责任。责任划分后，阿巴斯从情理角度反复劝说，最终，阿某给张某赔付1500元。

　　对疑难复杂的矛盾纠纷，派出所采取“到所调解”方式，由派出所副所长叶尔肯负责联系“小叶调解室”团队成员联合化解。

　　2019年，乌图布拉格边境派出所成立了“小叶调解室”，建立调解室、调解委员会、社区警务室“三级联调机制”。组建民警、司法、律师、义警、志愿者“五位一体”调解团队，构建了多部门协同、多方参与的多元化矛盾调解体系，“小叶调解室”也成为了群众认可的“金牌调解室”。

　　今年以来，乌图布拉格边境派出所已排查化解矛盾纠纷307起，辖区案件发案率明显下降。