基层社会治理的创新实践丨阳霞镇博斯坦村：“组团式”服务为村民高效解忧

今年5月，博斯坦村村干部和警务室民警调解一起杏园承包纠纷。 博斯坦村供图

　　天山网-新疆法制报记者 古雪丽 通讯员 罗兰

　　“不用跑到镇上和县里，在村里就能把事办了！”6月20日，轮台县阳霞镇博斯坦村村民杨伟伟说。

　　不用跑远路，是因为博斯坦村建起了“一站式”群众服务大厅，这里集矛盾纠纷化解、困难诉求解决、惠民政策落实、居村养老托幼、公共法律服务等于一体，群众遇到问题、寻求解决，再也不用来回跑了。

　　不仅搭建了服务群众的平台，博斯坦村还建立了问题解决机制。

　　“群众服务大厅由‘访惠聚’工作队队员和村组其他干部轮岗错时服务，确保群众来了就能办事。”巴州党委政法委驻博斯坦村“访惠聚”工作队队长、第一书记刘剑波说，博斯坦村整合人力、资源等力量，实现数据互通、资源共享、工作联动，形成了服务群众的合力。

　　博斯坦全村600余户，人口超过2000人，人多事也杂，群众就医就业就学、经济债务纠纷、家庭矛盾等方面诉求较多。

　　村里整合村级各支力量积极收集掌握矛盾纠纷和困难诉求，将诉求按照婚恋家庭、邻里、合同、民商事、劳动人事、物权以及其他矛盾等类别进行梳理、精准分类，录入巴州市域社会治理信息平台，由村第一书记统筹“村警司”和村级其他各支力量，结合矛盾纠纷类型和人员职责分工分流派工解决问题。

　　2022年11月，网格员热孜亚·肉孜等人在走访村民时收集到一起小白杏收购纠纷信息。

　　2021年7月，博斯坦村的7户村民先后将自家的小白杏卖给阳霞镇库都克村的小伙子布某，收购总额为2.4万元。布某并未当场付钱，只是承诺当年10月把杏子卖出后再支付。

　　可是10月已过，村民们一直没拿到钱，布某也不见踪影。

　　2022年12月，经多方寻找最终找到布某。博斯坦村村委会、警务室、镇司法所和村里的老干部组成“调解团”一起调解。布某承认了欠钱一事，但他表示卖杏子的钱早就被他花光，无钱可还。

　　最终调解团给出建议——布某通过务工每隔两个月给村民固定还款2000元或2500元，直至还清为止。

　　这几个月来，村委会每月监督布某还款，他均按约履行。

　　“婚恋家庭矛盾由妇联主席牵头，组织妇女小组长、司法专干等人员调解；邻里矛盾由村综治书记牵头，组织小组长、‘四老’人员等调解；合同及经济债务、民商事、劳动人事等矛盾由‘访惠聚’工作队队长牵头，组织村党总支书记或主任、司法专干、工作队员、村警等人员调解。”刘剑波说，“一事一策”极大提高了村级解决问题的效率。

　　今年3月的一天，村民连某点火焚烧自家桃树枯枝，晚上未将火完全熄灭就走了。夜风把火星刮到了与他家桃林相邻的艾某家的防护林里，防护林中175棵树的树根处被熏黑，影响树木成活。

　　艾某来到群众服务大厅求助，巴州党委政法委驻博斯坦村“访惠聚”工作队队员王金龙和村警务室民警、村委会主任及村里分管林业的干部一同到现场查看，来回跑了三趟，测量损失面积，反复商量对策。

　　3月27日，经商议，艾某同意将树卖了。伐树的1500元费用由连某承担。村委会分管林业的村干部协助他办理伐树的相关证明和手续。

　　今年4月，受损树木全部被砍伐，艾某卖树共得17500元，连某又给他赔偿了1500元，损失降到最低。纠纷解决，双方都较为满意。

　　聚焦群众之间的小矛盾、小纠纷、小诉求和久拖不决的矛盾问题，博斯坦村规范了矛盾纠纷化解“发现报告—分流转办—联动化解—信息共享—预警分析—督办问效”全流程运行机制，实现对各类矛盾纠纷问题的闭环化解。

　　对无法及时化解的矛盾纠纷，第一书记按需调度驻村法官和律师，动员党员、“四老”人员等在村调解室轮流参与调解，对村级无法化解的矛盾逐级上报联动化解。

　　今年以来，博斯坦村化解各类矛盾纠纷231起，化解成功率达98.5%。

　　今年3月11日起，博斯坦村还将周六设为“矛盾纠纷调解日”，延伸服务触角，最大程度方便群众。3月至今仅“矛盾纠纷调解日”就为群众化解了65起纠纷。

　　“我们还将对排查化解的矛盾纠纷、困难诉求等进行‘回头看’，跟踪督办落实，确保群众诉求一站终结。”刘剑波说。