法治访谈丨为外贸企业发展营造更优环境
2023-07-20 16:05:53 来源: 天山网-新疆日报原创
嘉宾:乌鲁木齐海关法规和综合业务处处长 袁江伟
主持:天山网-新疆日报记者 陈蔷薇
3月23日,石河子海关关员查验进口医疗设备。谢浩摄
当前,随着新疆丝绸之路经济带核心区高质量建设,打造市场化法治化国际化营商环境成为新疆打造“软环境”的重要举措。
乌鲁木齐海关作为国家进出境监督管理的行政机关,怎样引导新疆外贸企业合法合规经营,全面打造一流营商环境?记者就此采访了乌鲁木齐海关法规和综合业务处处长袁江伟。
问:乌鲁木齐海关为营造法治化营商环境做了哪些工作?
答:一是以高质量制度供给为营商环境提供坚实制度基石。深入分析高质量发展对立法的需求,及时废止和纠正不适当、不适应高质量发展要求的规范性文件。积极向自治区相关部门建言献策,提出的20条有关中国(新疆)自贸试验区申建建议全部被采纳。
二是以规范文明执法为营商环境提供有力法治保障。严格落实行政执法三项制度,推动“枫桥经验”在行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核过程中的运用。持续加强知识产权海关保护,加强执法联动协作,统一执法标准,形成鼓励创新、保护创新的良好氛围。
三是以全民尊法守法为营商环境提供良好法治氛围。持续深化“法润边关”法律服务品牌建设,加强宣法送教,助力优化营商环境各项政策红利释放,引导企业防范法律风险,促进依法合规经营。
四是切实转变政府职能,深化“放管服”各项改革措施落实。
问:为推进“放管服”改革,乌鲁木齐海关做了哪些工作?
答:乌鲁木齐海关全面推进行政许可事项清单化管理,扎实推进“多证合一”改革,让企业在行政端实实在在“减负”。
海关严格落实行政许可改革各项措施,实施了口岸卫生许可“告知承诺”改革,编制乌鲁木齐海关实施的9项行政许可事项实施规范并对外公布,同步更新行政许可事项办事指南,让企业明明白白“办事”。
今年,乌鲁木齐海关实现备案企业数量和“多证合一”渠道备案企业占比双突破。截至5月31日,新疆今年新增注册备案企业1256家,同比增长46.22%。共有注册备案企业16100家,其中通过“多证合一”渠道办理的企业388家,占比30.9%。
同时,开展了进口关税配额联网核查及相应货物无纸化通关试点,2023年上半年,共93份报关单使用电子配额证申报进口,电子化让企业“少跑腿”。
这些措施,为新疆外贸企业进一步营造了便利宽松的创业创新环境、公开透明平等竞争的营商环境。
问:在核心区建设中,口岸经济带是新疆建设的重点之一。乌鲁木齐海关如何用法治方式保障口岸通关?
答:我们深入推进海关行政执法检查事项“双随机、一公开”监管工作。目前已经建立了以“双随机、一公开”为基本手段、以人工分析布控为重点监管、以信用监管为基础的监管机制,营造了诚信守法便利、失信违法惩戒贸易环境。进一步在保通保畅、稳优畅联上加大工作力度,落实对外贸“白名单”企业的支持举措,做好重点产业链供应链“白名单”企业进出口货物的通关保障工作。
问:乌鲁木齐海关在为企业服务上有哪些创新举措?
答:深化“放管服”,乌鲁木齐海关努力构建以信用为基础的新型海关监管机制,逐步形成了“放管结合、宽严相济、进退有序”的信用治理新格局。
深入开展“经认证的经营者”(简称AEO企业)互认工作,强化企业信用培育,助力我区新增更多高级认证。AEO企业可以享受到海关在通关、查验等方面的便利化政策。
抓好企业“白名单”制度落地,在外贸领域开展“专精特新”“小巨人”等企业信用培育,年内计划推动新增3家以上高级认证企业。
去年,我们推出了企业直通车服务平台,让外贸企业有了和海关高效直连的渠道。平台企业用户从最开始的31家AEO企业覆盖全疆约1900家生产型外贸进出口企业、128家重点产业链供应链白名单企业,对企业咨询和困难诉求回复率达到100%。
(刊用本网站稿件,务经书面授权。未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。)