以案说“典”丨暖气报停，拒缴基础热费行不行

乔怡 作

　　[案例]

　　家住乌鲁木齐市天山区某小区居民周某有一套面积为79.37平方米的房屋，因自己未居住，也未出租，所以申请停止供热。由于对申请后还要缴纳“基础热费”的规定不满，他自2017年开始拒缴基础热费，共拖欠5238.42元。某热力公司为维护自身合法权益，将其诉至乌鲁木齐市天山区人民法院。

　　[法条]

　　《中华人民共和国民法典》第五百零九条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。

　　第五百七十九条规定：当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。

　　第六百五十四条规定：用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时支付电费。用电人逾期不支付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不支付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。供电人依据前款规定中止供电的，应当事先通知用电人。

　　第六百五十六条规定：供用水、供用气、供用热力合同，参照适用供用电合同的有关规定。

　　[释法]

　　“已经报停暖气，热力公司还要收取50%基础热费是周某拒缴的主要原因。”乌鲁木齐市天山区人民法院法官王娟表示，周某对未缴供热费的事实认可，但其对某热力公司的收费标准有异议。

　　根据《乌鲁木齐市城市热力管理条例》，用热户在不影响其他用户正常用热的情况下，可申请停止整个供热期用热，但应在供热期开始前三十日向供热企业以书面形式提出，并办理合同变更手续。停止用热的用热户，应当向供热企业缴纳基本热费，基本热费的收取标准由市价格行政主管部门制定。

　　“因为热具有传导性，热量可通过地板、墙壁等向周边室温低的户间传导和辐射热量，导致热能流失。”王娟说，此外，供热运营中产生的人工费、维修费等，不会因为个别用户停供而减少。所以，供热企业对所有用热户收取年度基础热费是合理的，这在全国其他城市也是惯例。最终，按照法院判决，周某支付了拖欠的供热费。

　　（天山网-新疆日报记者杨舒涵整理）