推动新疆政法工作高质量发展丨以数据赋能 破解执行难

5月13日，克拉玛依区人民法院执行局干警通过系统查询被执行人最新居住地址。通讯员 刘阳摄

　　天山网-新疆法治报记者 古雪丽

　　赢了官司，拿到胜诉判决书，当事人也可能因为“执行难”再度陷入困境。“查人找物难”“协助送达难”“强制腾迁难”“主动配合难”，这些不仅难住了迫切需要兑现权益的当事人，也让法院的执行工作一次次犯难。

　　如何兑现“不能让老百姓赢了官司空欢喜”的承诺？过去的几年间，克拉玛依市两级法院做出了有益探索。

　　8月23日，克拉玛依市克拉玛依区人民法院执行干警刘阳，在克拉玛依市基层减负“一张表”综合信息采集系统，输入被执行人的检索信息，立刻查到了被执行人的有关信息，为执行局下一步“上门查人找物”指明了方向。

　　“指尖”上就能跨部门快捷查询被执行人个人及财产信息，这与法院执行工作深度融入当地市域治理有密切关系。

　　克拉玛依市是新型工业化城市，近年来，在“石油城市”向“智慧城市”转型过程中，克拉玛依市中级人民法院主动与当地党委对接，积极融入基层社会治理格局，推动将克拉玛依市两级法院与“一张表”系统实现对接。

　　接入系统意义何在？这一数据“资源池”融通了公安、民政、市场监管等部门的基本信息、居住成员信息、机动车信息、婚姻信息、社保信息等12类“基础信息”，法院执行可根据工作需要查询、检索。

　　数据“池水”被激活，执行难题正逐渐破解。

　　人难找、物难寻，曾是制约执行工作最大的问题。难找人，送达无主，有措施不能用；难寻物，登记在他人名下的财产不能动。

　　“4年前，两级法院执行案件执行完毕率较低、终结本次执行的比例较高，而案件中绝大多数都是因为‘找不到人’，更不用提采取后续执行措施了。”克拉玛依市中级人民法院执行局副局长陈疆伟回忆道。

　　2019年11月，克拉玛依市完成基层减负“一张表”信息管理系统综合的开发工作，并将平台接入两级法院执行局。从此执行协助部门之间的数据壁垒被破除，同时打破的还有过去联而不动、动而乏力的工作局面。

8月27日，独山子区人民法院执行干警在社区人员的帮助下，查询到被执行人藏匿的车辆。通讯员 陈燕摄

　　2023年3月，克拉玛依市白碱滩区人民法院在执行王某与阿某的民间借贷纠纷一案中，申请执行人王某提供的阿某手机号码是空号，阿某住址A房屋实际也并非阿某居住。

　　执行干警通过系统查询，显示阿某在白碱滩区另一小区房屋居住。经与房屋所在地的网格员联系，才知阿某多年前就与妻子离婚，房屋判给其前妻所有，贷款也由其前妻归还。

　　执行干警找到阿某后调查得知，几年来，阿某靠打零工维持生计，一直租房居住，经济状况较差，暂无能力偿还11700元的债务。

　　法院将调查的阿某财产状况及时告知王某并组织双方协商，最终双方达成执行和解，阿某主动偿还王某8000元，王某自愿放弃剩余案款。和解后，王某撤回了执行申请，该案终结执行。

　　从受理案件到终结执行，前后用时34天。

　　流动的数据，流程的共享给法院执行工作带来便利。2019年至今，克拉玛依市两级法院使用该系统找到8000余名被执行人，找到人数占总查找人数的63.99%。

　　为确保公民个人信息安全，克拉玛依市中院也早有考虑，该院按照网络查控系统的监管标准严格管理，通过建立审批监管制度、设立专门台账、指定专人使用该系统等，确保了个人信息的绝对安全。

　　执行工作90%的案件在基层，案多人少，基层一线干警执行压力很大。曾经，执行干警也为“跑断了腿、盖遍了章、找不到人”苦恼不已。有了系统支撑，基层执行干警的“双脚”被解放出来，他们能腾出更多的时间提升服务水平和业务能力。

　　值得一提的是，依托网格化组织体系，当地网格党组织和党员也加入到协助执行的队伍中，网格员和党员只需通过手机就可在社区报到、认领协助任务，这些“编外执行人员”成为法院执行工作的“脚”和“眼”，能快速而精准地完成查人找物。

　　1月至8月，克拉玛依市两级法院首次执行案件结案平均用时比全疆法院平均用时短10.78天/件。而实际执结占结案比例、实际执结率和实际执行到位率均高于全疆法院平均值和全国法院平均值。