基层法治丨阿拉山口：司法服务“硬措施” 提升营商环境“软实力”

　　天山网-新疆日报记者 杨舒涵

　　“我在俄罗斯，回去一趟不值当，法官通过‘云’开庭跨境审理，把揪心事儿都解决了！”10月30日，身处莫斯科的商人周某表示，阿拉山口市人民法院跨境调解，不但解决闹心的纠纷，还保住了他的诚信。

　　阿拉山口口岸是集铁路、公路、管道、航空四种运输方式为一体的国家重点建设和优先发展一类口岸。如何加强矛盾纠纷源头预防和前端化解，向中外企业提供高效的司法服务，助推“一带一路”建设，当地可下了不少功夫。

图为阿拉山口市人民法院法官在走访辖区群众，了解基层群众所想所需。天山网-新疆日报记者 杨舒涵摄

　　“在我们中心，法律服务实现了全覆盖！”阿拉山口综保区党群服务中心负责人杨文娟告诉记者，今年3月，阿拉山口市人民法院牵头搭建了“1+1+N”的矛盾纠纷多元调解平台，通过多措并举、多点发力，着力打造营商环境新高地。

　　杨文娟介绍，该平台以诉讼服务中心为基础，以涉外纠纷调解中心为重点，设立法官工作室，消费者权益保护、非公经济法官工作站，通过“云视讯”可视化线上调解平台等调解站点，引入商事调解组织、行业协会、公证机构、仲裁委员会等非诉调解相关机构，入驻专职调解员、律师、仲裁员、公证员等工作人员，多语种参与，构建多元调解格局。截至目前，诉前调解物流代理、货运服务等涉外纠纷12件，调解成功率达90%以上。

　　“活干完本应该支付全部劳务费，没想到就给了20%，剩余的费用拖了2个月，还好阿拉山口综保区党群服务中心提前介入，帮我们解决了难题。”10月29日，在阿拉山口跨境电商产业园内从事隔墙板安装的工人王铁彦想起前不久顺利拿到的7万多元劳务费，感慨地说，有这样全面的法律机构守护着，大家在这里揽活很安心。

　　阿拉山口市人民法院党组书记、副院长张建新表示，为全方位服务跨境企业，法院制定了相关管理办法，聘请国际贸易、海关、检验检疫、铁路运输等领域10名专家学者搭建“智库”，对涉及跨境电子商务主体认定、电子合同效力、跨境电子支付、知识产权保护、安全保障与争议解决等重点领域的法律问题，进行前瞻性、预判性调研，同时建立领导干部包联、走访电商企业制度，召开跨境电商企业座谈会，详细掌握相关企业经营现状、司法需求，为企业和个人提供法律咨询30余人次，筑牢企业健康发展“防火墙”。

　　“做好涉外司法服务必须多部门相互协作、齐头并进。”阿拉山口海关副关长王泉表示，今年以来，阿拉山口海关与人民法院签订了《加强司法审判与海关行政执法协调配合备忘录》，构建一体化通关模式下执法协作机制，全力服务国家能源、物资运输大通道。

　　此外，阿拉山口市人民法院还与武汉铁路运输中级法院签署《关于建立服务保障“一带一路”倡议促进口岸经济高质量发展司法协助机制的意见》，推进共商共建共享的纠纷调研机制，挖掘保障、助推对外开放、边贸发展和口岸经济的司法服务着力点，为中欧班列运输提供可靠的制度保障和司法助力。