克拉玛依市：“点、线、面”绘制人民调解“新枫景”

10月27日，白碱滩区公共法律服务中心调委会调解员在调解一起合同纠纷。通讯员 库丽思木·木合亚提摄

　　天山网-新疆法治报记者 郭玉强 通讯员 毛建华

　　“特别感谢‘石榴花’调解员给我们的帮助，今后我们一定减少生活的负面情绪，给孩子多一些耐心和鼓励。”11月16日，面对人民调解员的开导，克拉玛依市克拉玛依区迎宾街道的阿某母女俩紧紧拥抱在了一起。这是今年4月迎宾街道人民调解委员会“石榴花”调解队成立以来，成功化解的第22起矛盾纠纷。

　　据了解，在迎宾街道人民调解委员会“舒情个人调解室”的培育下，“石榴花”人民调解队伍展现了全新的风采。该队伍共9人，由辖区志愿者、社区专职人民调解员组成，主要化解辖区居民之间的矛盾纠纷，解答法律咨询。同时，以“舒情个人调解”品牌为辐射，以点盖面带动全街道12个社区所有调解队伍优质高效运转，实现了居民纠纷“随手调”。

　　“舒情个人调解室”负责人亓树琴说：“我们要积极发挥人民调解品牌的示范效应。将个人调解品牌‘独奏’发展成‘合唱’，招募、吸收、挖掘、培养有热情、愿奉献、懂法律、能表达、善沟通的人加入到工作室。”

　　近年来，克拉玛依市各级司法行政机关和人民调解组织积极践行新时代“枫桥经验”，以提升基层治理水平为着力点，进一步夯实基层人民调解队伍建设，巩固老品牌、培育新品牌、树立高标杆，人民调解队伍建设不断升级。

　　为了让新时代“枫桥经验”在基层落实落地，以克拉玛依市迎宾街道为例，由基层司法所牵头，在街道辖区实施街道、社区分级调解制度，按照一般矛盾纠纷以社区属地调解、重大疑难复杂矛盾纠纷以街道各部门自行调解或由街道矛调中心协调联合调解为主的原则，打破以往人民调解员唱“独角戏”的现状，最大化实现矛盾纠纷就地解决。

11月2日，在迎宾街道调委会的调解下，一起劳务纠纷现场达成调解协议。通讯员 李路摄

　　在街道层面建立纠纷多元调处化解联调联动机制，形成基层纠纷化解合力。建立“矛盾纠纷就地调解成功率”指标体系，健全“访调联动”“警调联动”“检调联动”“诉调联动”等多调工作对接机制，对各类矛盾纠纷实现“一站受理、分级负责、归口分流、调处化解、跟踪回访”的工作闭环和责任闭环，确保各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

　　同时，调委会积极探索矛盾纠纷化解“四类工作法”：家庭纠纷用亲情融化法，邻里纠纷用外力协助法，利益分割困难的用换位思考法，矛盾激烈的用背对背调解法。各类工作方法灵活运用，用心调解，用情疏导，解开百姓心结，化解群众纠纷。

　　今年1至10月，克拉玛依市各级人民调解组织化解矛盾纠纷3000余件。

　　“我们作为最基层的人民调解员，身上肩负着社区内矛盾纠纷化解的责任，一定要牢记让小事不出社区的目标任务。”11月15日，在对疑难复杂案情讨论中，亓树琴对参与讨论的人民调解员说。

　　今年以来，为不断加强基层人民调解队伍建设，克拉玛依市各级司法行政机关不断将社区法律顾问、法律明白人、退休老党员老干部等充实到人民调解员队伍中，同时，积极扩充人民调解信息员建设，将基层平安志愿者力量纳入人民调解信息员队伍，“挖潜”基层解纷资源，成为基层解纷力量的“千里眼”“顺风耳”。1088名人民调解员全部实现持证上岗。

　　截至目前，该市人民调解组织成员中3人被评为“全国模范人民调解员”，6人被评为“自治区优秀人民调解员”。