基层社会治理的创新实践丨用好村规民约 开出治理“良方”

近日，在阿克陶县皮拉勒乡依克其来村，村民和村干部一起朗读村规民约。天山网-新疆法治报记者 龚彦晨摄

　　天山网-新疆法治报记者龚彦晨 王晨 通讯员穆小兵

　　“爱国家，爱集体，村规民约记心里；同发展，齐振奋，幸福生活一块奔‧‧‧‧‧‧”近日，在阿克陶县皮拉勒乡依克其来村，当记者提起该村的村规民约时，村民古某张口就来。

　　她是村规民约的监督者，也是村规民约的受益人。

　　一个月前，古某在家受了委屈，她抹着眼泪找到皮拉勒乡副乡长、依克其来村党支部书记于亚男。

　　“这次是怎么回事？”于亚男了解古某家里情况，她的婆婆性子直，古某则性格内向，两人经常因为误会起口角。

　　最近，古某找了份工作，在附近一处工地当厨师。因为几次回家晚，没顾上给家人做饭，婆婆心生不悦，对她发起了牢骚。

　　“我出去赚钱，也是给家里作贡献，总不能什么事情都让我一个人做吧？”古某越说越难过。

　　于亚男喊来村妇联主席阿依则姆古丽·麦麦提，先安抚好古某的情绪，然后一起前往古某家。

　　“‘敬老人，爱子女，传统美德乐无边；执子手，共偕老，携手走完一辈子。’村规民约大家都熟悉，但有没有真正入脑入心？传统美德不能忘，一家人就是要互敬互爱。”阿依则姆古丽引导古某和婆婆主动践行村规民约。

　　于亚男则在一旁提醒古某的丈夫，多承担家务，当好婆媳关系的“润滑剂”。

　　一个小时后，一家人和好如初，于亚男和阿依则姆古丽放心离去，看到古某家厨房升起的袅袅炊烟，两人心里格外踏实。

　　俗话说，没有规矩不成方圆。村规民约凝聚着村民对价值观和行为规范的共识，在维护乡村稳定、促进乡村发展、推动基层治理等方面发挥着重要作用。

　　依克其来村一直都有村规民约，只是过去的老版本有30多条，不少内容重复，还有些不能与时俱进。

　　村民是村规民约的制定者，更是践行者，修订完善村规民约直接关系广大群众幸福生活。2022年1月，依克其来村充分发挥村民积极性和主动性，多渠道收集和听取群众意见建议，凝聚群众智慧，对村规民约进行了修订，将旧版村规民约精简为16条208字，涵盖爱国爱家、民族团结、婚姻家庭等方面，经村民大会表决同意后正式启用。

　　“修订后的村规民约言简意赅，朗朗上口，在推进移风易俗等方面不断发力，成为我们化解矛盾纠纷、推动基层治理的重要帮手。”于亚男说。

　　村规民约的生命力在于执行。依克其来村要求村“两委”成员和党员代表主动践行村规民约，为村民作表率。同时，吸收村“两委”成员、人民调解员和群众代表共同组成村规民约监督团，把村规民约履约情况作为本村模范村民评选、文明家庭创建等的重要依据，让村规民约在群众心中有地位、有权威。

　　2022年7月，依克其来村准备重新铺设主干道，大家发现，村民穆某的房屋和阿某、尧某的商铺修在了规划道路上，属于违章建筑。

　　为尽早完成道路铺设，村干部多次前往3家做工作，但穆某等人始终不愿配合拆除违章建筑。

　　曾担任过村委会主任的老党员麦麦提·艾力和人民调解员伊再提古丽·艾尼把穆某等3人约到一起，喝茶谈心。

　　“今年1月，村里开村民大会，通过了新修订的村规民约，当时你们都在吧？”麦麦提问道。

　　穆某等人点点头。

　　“村规民约里写得很清楚，‘私搭乱建要制止；环境好，大家乐，爱护环境一起做。’现在，村里要重新铺路，改善大家的生活环境，你们却占着私搭乱建的建筑阻碍施工，这样做合适吗？”伊再提古丽说得有理有据。

　　穆某等人低下了头。

　　“村规民约是大家你一句、我一句提炼出来的，当初修订村规民约的时候，你们也都举手同意了，为什么现在又不自觉遵守呢？”麦麦提继续问道。

　　穆某等人最终答应了村里提出的征迁补偿方案，村主干道顺利完成了铺设。

　　“村规民约不仅要写在墙上，更要融入群众心里。”于亚男说，如今，村民们在遇到矛盾纠纷时，会先对照村规民约，看看自己有没有做得不对的地方，村规民约已成为人人遵守的规范。