建强平台 推进法律服务国际化

　　【法治访谈】

　　嘉宾：霍尔果斯市司法局党组书记、局长 高俊

　　主持：天山网-新疆日报记者 隋云雁

　　2023年12月5日，中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区挂牌，进一步畅通开放渠道，建强开放平台，深化与周边国家的多领域务实合作。

　　随着中国新疆对外开放不断扩大，共建“一带一路”国家和地区交流合作不断深入，法治保障需求更加迫切。作为开放前沿，霍尔果斯市如何建设法律服务平台、健全相关机制、深化业务交流研讨、提升服务能力，推进法律服务国际化？记者采访了霍尔果斯市司法局党组书记、局长高俊。

　　问：霍尔果斯市将如何搭建平台，提供涉外法律服务？

　　答：霍尔果斯区位优势明显、开放平台众多、优惠政策叠加、口岸功能完善，为做好法治保障工作，我们将紧扣口岸外向型经济发展需要，创新打造中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区中亚法律服务中心，集聚各类涉外法律服务资源，为中国企业走出国门和国外企业前来投资贸易提供便捷高效的公共法律服务。

　　问：中亚法律服务中心有哪些功能？

　　答：我们联合法院等部门，在中心引入国际仲裁、涉外民商事法庭、涉外调解、涉外公证、法律咨询、涉外普法、司法鉴定等多种机构或服务。目前，我们已与新加坡国际仲裁中心等5家国内外知名仲裁机构达成合作共识，公开办事流程、收费标准，以视频连线的方式实现远程仲裁咨询、代办业务，这项工作已进入实质落地阶段。

　　我们还对接知名高校和律师事务所建立了涉外法律服务专家库，同时引入2家鉴定机构，承担疑难复杂涉外案件司法鉴定工作。法院已在中心组建涉外民商事案件合议庭，专职负责涉外民商事案件审理，落实案件集中管辖要求，强化诉讼引导。

　　问：做好涉外法律服务，2023年霍尔果斯做了哪些工作？

　　答：2023年，我们以“政府+院校”合作模式，在涉外法律服务、人才培养、理论研究方面开展了广泛合作，先后同西北政法大学、中南民族大学、伊犁师范大学签订涉外法治领域合作协议，“法律硕士专业实践基地”挂牌运行，联合中南民族大学完成了《中国—哈萨克斯坦常见法律差异》课题研究，并在中哈霍尔果斯国际边境合作中心开展了中俄哈三语普法，涉外普法氛围日益浓厚。2023年10月，我们对标企业需求，成立涉外企业法治体检中心，邀请知名高校学者和涉外律师开展了3场涉外法律培训，获得广泛好评。

　　问：在化解国际民商事纠纷方面，有哪些渠道和好的经验？

　　答：我们和法院联合建立了“中哈霍尔果斯国际边境合作中心联合纠纷化解平台”，2023年审理涉合作中心民商事案件40件，其中涉外案件20件，化解纠纷106件，办理涉外公证126件，有效保护中哈双方商户、雇员和游客合法权益，在合作中心初步实现办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。

　　这一平台以打造便利快捷、智能精准的“一站式”纠纷解决中心为重点，开设诉讼事务、司法服务专窗，设立网上自助立案区域，提供法律咨询、纠纷调解、诉讼、公证等服务，是新时代“枫桥经验”在边境口岸的成功实践。我们将强化部门联动、内外协调，加大矛盾纠纷多元化解力度，继续推动每一起纠纷实质性化解。

　　问：您认为目前急需解决的问题有哪些？

　　答：随着中国企业与中亚国家各类投资贸易合作日益频繁，涉外法律服务需求旺盛，但目前面向中亚的涉外法律服务供给不足，涉外法治人才比较短缺，中亚方向法律研究力量薄弱、成果较少。

　　为解决以上问题，发挥政府在涉外法治保障方面的作用，我们一方面对接新疆大学、新疆农业大学等高校联合开展中亚方向法律研究，带动一批专家、形成一批成果、培养一批人才。

　　另一方面，我们将加大涉外法治人才引进培养力度，继续充实涉外法律专家库，协调国内外知名法律专家学者帮助我们提升对企法律服务水平，开展企业家涉外法治培训，加快推进法律服务国际化进程。