阿克苏地区：以法治化推动信访工作高质量发展

　　天山网-新疆日报记者 张治立 通讯员 邓丽娟

　　6月13日，在温宿县克孜勒镇群众云服务中心，卡迪丽亚·买合木提和同事们正戴着话务机在工位上忙碌。全镇共15个村，三个村为一个片区，她负责的是第五片区的信访服务。

　　“我是乌克铁热克村村民阿某，去年8月通过微信转账给库某借了5万元，现在库某不还钱也不接电话。”打开微信的企业号对话框，卡迪丽亚通过阿某留下的联系方式，分别与阿某和库某通电话，征求双方当事人是否同意调解，并约定时间。

　　自2021年1月1日至今，《新疆维吾尔自治区信访条例》（以下简称《条例》）施行已两年有余，阿克苏地区以法治化推动信访工作高质量发展，使得群众获得感、幸福感、安全感不断增强。全地区9个县（市）运用数字赋能精准分析研判群众阶段性反映较多的难点堵点，制作张贴县、乡、村、组四级包联干部便民联系卡，依托各级调解室，将98%的矛盾纠纷解决在村居一线。

3月28日，在温宿县信访局公共法律服务中心，工作人员在介绍智慧司法一体机使用情况。天山网-新疆日报记者 张治立摄

　　“信访工作是送上门来的群众工作，为全力解决好群众急难愁盼问题，沙雅县以推动信访工作‘五个法治化’为抓手，善用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。同时，做到‘身入’，主动融入群众中去；‘心入’，将心比心、换位思考；‘脑入’，理性地思考信访工作。”沙雅县信访局党组书记杨向军说。

　　2023年12月，家住沙雅县沙雅镇的小罗反映，他在该县英买力镇土地平整项目中从事机械租赁，被拖欠机械租赁款1.9万余元。

　　“收到信访投诉事项后，我们第一时间将信访事项纳入县级领导包案，并转责任单位县水利局核查办理。”杨向军介绍，鉴于小罗反映问题属于合同经济纠纷，为保障其合法权益能够有效维护，沙雅县信访局、水利局根据《条例》规定，建议小罗通过诉讼程序维护权益，小罗知悉并接受该意见，第一时间向沙雅县人民法院递交诉讼申请，很快便拿到了被拖欠的机械租赁款。

　　在拜城县社会矛盾纠纷调解处化解中心，该县公检法司、民政等13家常驻单位现场解答和解决群众诉求。建立完善“三个不予受理”“ 两个不再受理”及依法分类受理的文书，对受理的信访事项，按照“职权法定、权责对等”原则转交相应层级、部门办理，做到精准分流。

　　阿瓦提县信访工作联席会议办公室推行简易程序听证会流程，对有争议的信访事项商请相关职能部门或法律顾问会商会办，在每个环节充分考虑“法、理、情”并用，实现“事心双解”。

　　“日评查、周汇总、月通报”工作机制，让阿克苏地区各信访单位及工作人员时刻绷紧“一根弦”——对群众反映的诉求，无论事情大小，不得推诿、敷衍、拖延、弄虚作假。信访部门时刻督促指导相关行政部门纠正行政瑕疵，帮助厘清信访工作责任，促进职能部门行政的合法性、透明性、责任性和公正性。

　　今年以来，阿克苏地区坚持和发展新时代新疆特色“枫桥经验”，绘制矛盾纠纷调处化解“流程图”，指导基层抓好抓实矛盾纠纷源头治理，受理信访问题与去年同比下降12%，重复信访事项与去年同比下降57%。阿克苏地区信访局向责任单位提出改进工作建议7条，向纪检监察部门提出追责建议1条，均被采纳。

3月21日，阿克苏市群众信访接待中心的工作人员正在耐心倾听来访群众诉求。张洁摄

　　“全面推进信访工作法治化既是推动责任单位依法履职尽责，也是规范信访群众依法信访的有力保障，为我们信访工作者干好工作带来很大底气。”阿克苏市住房和城乡建设局局长李勇颉说。

　　记者从阿克苏地区信访局了解到，在以法治化推动信访工作高质量发展中，当地认真落实“各级书记抓信访”责任体系，严格落实信访工作法治化工作指南，区分不同类型，规范业务流程，解决因部门之间职责交叉转送不精准等问题，营造出了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。