边疆新治 | “三联动”激发基层治理活力

　　天山网-新疆法治报记者 房佳伟 通讯员 刘婷

　　主持调解纠纷、参与普法宣传、策划法治文艺汇演……57岁的李凌薇于2023年退休后投身基层法治建设，目前已是兵团第八师石河子市一四三团的专职人民调解员、“法律明白人”，也是当地小有名气的“土专家”。

　　2月24日，记者从第八师石河子市司法局了解到，在师市，像李凌薇这样的“法律明白人”有2210名。在兵团2024—2025年度群众法治大培训中，师市推出“三联动”举措（即普法活动联动开展、矛盾纠纷联动化解、基层法治建设联动参与），助力基层社会治理法治化，这些“法律明白人”发挥了生力军作用。

　　普法活动联动开展，让普法效果翻倍。依托群众法治大培训平台，师市进一步提高“法律明白人”依法解决问题的能力，将他们吸纳为群众法治大培训师资库里的“土专家”，通过开展讲座、入户释法等，把“法言法语”转化为乡音土话，在辖区形成“用法律说话，有理有据，大家才会心服口服”的良好氛围。比如，石河子镇“法律明白人”骨干杨雪娇围绕农村宅基地开展政策解读和案例剖析；老街街道“法律明白人”骨干王笑笑、宫志鸿、赵勇京等，善于讲述身边事，群众听得懂、用得着，易接受。

2月13日，兵团第八师石河子市一三三团“法律明白人”、专职人民调解员乔青梅为辖区二连职工群众上法治课。受访单位供图

　　在联动推进纠纷化解能力方面，考虑到“法律明白人”、法律顾问以及网格员、楼栋长、单元长等是距离群众最近的基层主心骨，由他们参与化解的矛盾纠纷，就地化解率高。师市适时组织“法律明白人”等力量开展旁听庭审、复盘调解现场，助力他们丰富法律知识、掌握调解技巧、提高化解能力。自群众法治大培训开展至2024年12月，师市摸排矛盾纠纷1133件，联动化解1094件，涉及金额14682.48万元。

　　透过个案看类案，可最大化实现矛盾纠纷源头治理。为此，师市鼓励“法律明白人”、法律顾问等联动参与基层法治建设，让他们从“幕后”走向“台前”，主动参与起草、审查、修订连规民约和其他自治管理规定；在创建“全国民主法治示范连队”、法治文化阵地等工作中积极提供意见建议；日常学习中，掀起“头脑风暴”，开展技能比拼等。比如，向阳街道开展星级网格员、“法律明白人”比武大赛，检验理论掌握程度，考察沟通协调和问题处理能力，石总场引导法律顾问主动参与信访案件化解，提高运用法治方式解决信访案件的能力。