边疆新治丨乌苏市为城市建设者打造安居之所

今年8月，乌苏市公安局西城区街道派出所民警联合社区志愿者来到“建设者之家”普法。受访单位供图

　　天山网-新疆法治报记者 张秀 通讯员 陈倩

　　一个个醒目的招牌，一栋栋整洁的宿舍，一排排晾晒的衣物……这是9月11日，记者在乌苏市“建设者之家”看到的场景。

　　这个建筑面积3.4万平方米、最多可容纳3500人入住的场所，正在成为乌苏市外来务工者安居的港湾。

　　2024年6月，乌苏市以社会治安综合治理中心为枢纽，以“建设者之家”为载体，整合资源、创新机制，以科技赋能，针对流动人口管理，探索出一条“寓管理于服务、以服务促治理”的新路径。

　　“以前在工地住，洗澡得排队，衣服没处晾，现在来乌苏市有了一个像样的家。”外来务工者周小军是第二次来乌苏市，他和一名工友以每月300元的价格在“建设者之家”合租了一套宿舍，他告诉记者，这里提供24小时热水，洗衣房免费使用，阅览室书籍种类齐全，夜市一条街、暖心共享屋、社区卫生服务站等功能区划分清晰，“住着比在家还舒心。”

　　为了不断扩大“家”的半径，传递“家”的温暖，“建设者之家”结合住户需求，从细微处着手提升外来务工者的居住质量：增加公共区域清洁频次，保证居住环境整洁；定期检查维修水电设施，确保日常生活不受影响；人社、司法行政等部门现场办公，办理社保、调解纠纷更便捷；工会、文旅等部门上门送服务，增强外来务工者归属感。

　　某企业负责人顾子秋也住在“建设者之家”，他说：“这里解决了员工的后顾之忧，企业凝聚力更强，员工流失率和误工风险都降低了。”

　　“建设者之家”既是民生工程，又是治理工程。

　　由于外来务工者所属公司和项目不同，工作时间不统一、作息不规律，乌苏市奎河街道金穗园社区推出“错时+延时”服务机制，组织社区党员干部及志愿者错时入户走访、收集诉求，今年以来已收集并解决诉求50余件。

　　为帮助外来务工者增强就业竞争力，奎河街道党工委联合辖区企业、培训机构开设技能课堂，内容十分丰富，既有电工、焊工等实操课，又有城市生活指南等实用课程。2025年，已有100余名外来务工者参加此类培训。

　　今年7月11日，社区工作人员走访时了解到，黄福乐等3人在某项目部干活后，被拖欠3.9万元劳务费。“工程方让找施工方，施工方让找工程方。”遭遇“踢皮球”的黄福乐向社区工作人员求助。

　　工作人员第一时间联系乌苏市综治中心，在综治中心的协调下，黄福乐等3人顺利拿到劳务费。

　　为推动协同化解矛盾纠纷，今年6月，乌苏市综治中心整合人民调解、司法调解、行政调解力量，建立“建设者之家”一站式矛盾调处中心，实现纠纷“当场受理、当场化解”。截至目前，该中心共调解矛盾纠纷16件，成功率达100%。

　　为精准对接外来务工者的法律需求，有效增强他们的法律意识和维权能力，乌苏市委政法委联合司法局、法学会等单位，不定期组织人员走进“建设者之家”，开展普法宣传及法律援助活动。

　　“未来，我们还将进一步深化‘综治中心+建设者之家’融合机制，推动治理重心下移、服务触角延伸，让每一名为城市发展付出心血的外来务工者，都能找到归属感，获得幸福感。 ”乌苏市委政法委副书记温海涛说。