伊吾：西部小县的高质量发展路径

　　【非凡十年·领航】

位于伊吾县淖毛湖镇的中电哈密太阳能热发电有限公司5万千瓦熔盐塔式光热发电站（4月27日无人机摄）。 天山网-新疆日报记者蔡增乐摄

　　天山网-新疆日报记者 魏永贵

　　走进伊吾，人们能感受到这里雄奇峻秀的自然风光、煤化工产业的兴旺发达、生态友好与民生幸福的祥和之美。高质量发展的底色与成色，在这里融为一体，浑然天成。

　　伊吾县曾一度是穷县、落后县，2001年，伊吾县地区生产总值（GDP）才逾1亿元。如今，伊吾县成为新疆的经济强县、大县。2021年，伊吾县GDP首次突破百亿元大关，城镇居民人均可支配收入43916元，农村居民人均可支配收入21912元，均居全疆前列。今年上半年，伊吾县实现GDP96.6亿元，同比增长29.3%。

　　伊吾县人口只有几万人。伊吾县这个人口小县，在发展中取得如此亮眼的成绩，着实令人惊讶。

　　伊吾县资源富集，特别是煤炭资源具有得天独厚的优势。不过，资源优势并不能自动转化为产业优势。探寻伊吾县的发展密码，人们可以发现，伊吾县的高速发展不仅得益于资源，更得益于经济与社会事业建设走上了一条高质量发展道路。

　　做好“煤文章”，打造循环产业链

　　伊吾县拥有丰富的煤炭资源，已探明煤炭储量达235.81亿吨，主煤种为高含油煤，煤焦油产率平均达10%以上，最高达16.3%，是全国乃至全世界罕有的优质化工原料煤。

　　“好煤”不能贱卖，必须靠优质资源实现新发展。伊吾县决心摆脱挖煤、卖煤的传统发展路子，向煤化工产业发展和转型，提升每一块煤炭的附加值。

　　2006年，伊吾县引进新疆广汇新能源有限公司，开启了煤化工产业的规模化发展之路。

　　2011年，新疆广汇新能源有限公司建成投产，以淖毛湖“富油煤”为原料，年产120万吨甲醇、7亿立方米LNG（液化天然气）。

　　甲醇是一种重要的有机化工原材料，其深加工产品有120多种。以甲醇和LNG产品为龙头，伊吾县煤化工循环经济产业链铸造了第一根链条。

　　目前，新疆广汇新能源有限公司在伊吾县不断延伸产业链，除了甲醇、LNG，还生产重质酚、轻质酚、混酚、硫酸铵等化工产品，形成从上游煤炭开采到下游精细化工产品生产的完整链条，成为伊吾县煤化工循环经济产业链的代表性企业之一。

　　10年来，伊吾县着力打造煤化工循环经济产业链，形成了产业发展新特色、新优势，新的产业链项目接连涌现。

　　今年7月28日，伊吾工业园区内新疆众友浦汇科技有限公司万吨级煤基甲醇——醋酸制甲基丙烯酸甲酯（MMA）项目工业示范装置成功投产，实现了国内甲基丙烯酸甲酯生产从完全依靠石油原料到使用煤基原料的转变。

　　该装置由中国科学院过程工程研究所研发，是世界首套煤基甲醇——醋酸制甲基丙烯酸甲酯项目工业示范装置，开创了生产甲基丙烯酸甲酯的技术新路线。

　　甲基丙烯酸甲酯是一种重要的有机化工上游原料，是合成医药高分子材料、航空航天玻璃、电子信息器件等重要材料不可或缺的聚合单体。

　　“后续10万吨级生产项目正在推进。达产后，将进一步推动煤化工新材料产业发展，为形成新的产业集群创造条件。”该公司副董事长杨永明说。

　　新的产业链项目不断涌现。9月20日，在第七届中国—亚欧博览会招商引资重点项目签约仪式上，新疆疆纳能源科技集团（以下简称“疆纳集团”）与伊吾县人民政府签订总投资338亿元的“绿色低碳煤基新材料资源综合利用示范项目”，计划用5年时间在伊吾县建设2*60万吨煤基乙醇生产装置、二氧化碳捕集（CCUS）制高值化学品项目、电力源网荷储一体化项目等；新疆宣东能源有限公司投资150亿元、每年对1000万吨煤炭实现分级分质清洁高效利用的产业链项目正在施工，建成后将年产提质煤319万吨、型焦195万吨、煤焦油104万吨……

　　百舸争流，奋楫者先。煤化工循环经济产业链的建成，为伊吾县经济高质量发展奠定了重要基础。

　　多领域发力，延链补链强链

　　煤化工产业链的日益完善，为伊吾县高质量发展提供了强大动力。但是煤化工产业的持续发展，需要解决两个问题，一是生态环境保护，二是水的供应。

　　在人们的印象中，煤化工企业的生产场面总是伴随着滚滚黑烟、刺鼻空气、遍地煤尘。实际上，伴随着新技术新工艺的研究、推广和应用，如今这种情况已经极大缓解。

　　伊吾县高度重视煤化工产业链建设中的生态环境保护工作，积极帮助企业开发与应用新项目、新技术，让科技为产业健康发展保驾护航。

　　今年7月底，新疆广汇新能源有限公司组织研发的“低温甲醇洗VOCs尾气热能综合利用装置”通过国内专家评审，被认定为国内首台（套）旋风无焰高温热氧化余热回收装置。

　　VOCs是煤制气过程中产生的易挥发有机化合物总称，会对空气造成污染。该套装置对VOCs的去除率达到了99.9%，高于国家要求的97%。

　　“该装置的成功认定，打破大流量高浓度VOCs尾气治理瓶颈，填补了我国煤化工行业的空白。”伊吾工业园区有关负责人说。

　　焦炉煤气是煤化工企业对煤炭进行热解过程中副产的低热值煤气，较难回收利用，以往直接对空排放或者点燃，存在污染。今年9月初，新疆新伊碳能环保科技股份有限公司以焦炉煤气为燃料，两台2*135兆瓦发电机组相继并网发电，实现变废为宝。

　　“每千瓦时电耗能折合标煤仅363.65克，达到行业先进水平。经测算，该项目每年可消纳焦炉煤气48亿立方米，减少二氧化碳排放量180万吨，实现年发电量20亿千瓦时。”该公司电厂总经理胡志钢说。

　　为解决好煤化工企业上游产品兰炭的再加工问题，伊吾县引进河南省产业援疆项目——新疆犇鑫能源科技有限公司。该公司以兰炭为原料生产工业型炭，不产生废水、废渣，相较原煤不仅热值高，而且产生的气体污染物减少60%以上。

　　煤化工产业耗水量大，行业测算，每生产1吨煤化工产品大约需要消耗2吨水。在抓好环保工作的同时，伊吾县着力解决煤化工产业用水问题，确保产业高速发展。

　　伊吾县是区域性、季节性缺水地区，要发展，需要让每一滴水都发挥最大效益。2019年，《哈密市水资源保护条例》制定实施，伊吾县对农业发展实行水权水价综合改革。主要内容包括：水权核定、依法退地减水、井电双控、定额供水、梯级加价、水权交易、城乡水务一体化等。这些改革，提升了农业生产中的用水效能，让农民树立了高效用水、节约用水的意识，为煤化工产业的水资源供应奠定了基础。

　　以淖毛湖镇为例。该镇是新疆晚熟哈密瓜主要种植区，年种植面积在3.5万亩至4万亩之间。在水权水价改革未实施前，亩均哈密瓜常规灌溉用水约为650立方米左右。改革之后，亩均用水仅400立方米，哈密瓜的品质未受影响。因农民精细化管理意识增强，产量还年年提升。按种植面积3.5万亩计算，仅淖毛湖镇哈密瓜田即可省出875万立方米“富余水”用于煤化工产业。

　　伊吾县水管总站数据显示，改革后，全县哈密瓜种植采用滴灌用水的，平均每亩节水60立方米，采用常规灌溉的，平均每亩节水250立方米；饲草料种植采用喷灌用水的，平均每亩节水130立方米。

　　这项改革极大缓解了伊吾县工业、农业用水矛盾，是推进工业农业齐头并进、共同发展的一条成功经验。

伊吾县下马崖乡新貌（5月18日无人机摄）。近年来，伊吾县把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，乡村面貌焕然一新。天山网-新疆日报记者蔡增乐摄

　　培育新产业，增强新动能

　　清凌凌的伊吾河穿越群山，像一条绿色的玉带，围绕和滋养着伊吾绿洲。

　　2021年7月，伊吾工业园区管委会公示了园区环境影响评价信息。园区所在区域环境空气质量总体满足国家二级标准，环境空气质量较好；地下水环境总体满足国家三类标准。土壤各项指标符合建设用地土壤污染风险管控标准。天蓝水清空气好，伊吾县生态优先、绿色发展的产业之路越走越宽广。

　　伊吾工业园区是自治区级园区。加快园区发展，是伊吾县推动实现高质量发展的主要抓手。按照规划，伊吾工业园区2020年起开始“扩容”，总规划面积由10平方公里增加到20平方公里，实行“一园三区”发展模式。分别是：以煤炭、煤炭清洁高效利用为龙头的淖毛湖煤化工循环经济产业区、白石湖煤炭高效综合利用产业区、以有机农副产品深加工为重点的盐池特色农产品产业区。

　　培育新产业，增强新动能。伊吾工业园区淖毛湖煤化工循环经济产业区发展势头强劲，入驻各类企业达58家，就业约1.7万人，主要工业产品包括煤制甲醇、LNG、煤焦油、提质煤、聚丙烯、甲醛、甲缩醛、多聚甲醛等，成为我区煤化工产业发展重要园区。白石湖煤炭高效综合利用产业区总体规划已编制完成，供排水、电力、道路、设施管道、中水回用、消防站、通信等基础设施正在加快建设，为企业入驻奠定坚实基础。盐池特色农产品产业区现入驻各类企业10家，驼奶、哈密瓜、牛羊肉、沙棘等农产品已经初步形成产业链，成为带动全县农牧民增收致富的新引擎。

　　伊吾县境内风光资源富集，新能源产业发展步伐不断加快。

　　在伊吾工业园区，中电哈密太阳能热发电有限公司5万千瓦熔盐塔式光热发电站成为我国光热电站的代表之一。在这里，14500面定日镜向中心200多米高的中心集热塔反射阳光，如同一朵盛开在大地上的向日葵，充满科幻大片既视感。该电站2017年10月开工建设，2021年9月成功实现全容量并网发电。

　　伴随着以哈密市为输出地的“疆电入渝”重大工程启动，伊吾县新能源产业发展迎来历史新机遇。在伊吾县工业园区新兴产业集聚区，投资3.5亿元的标准化厂房建设完成，已有中材科技风电叶片股份有限公司、中车永济电机有限公司和浙江运达风电股份有限公司三家企业签约入驻。9月20日，风电装备制造业知名企业大金重工股份有限公司发布公告，在伊吾县注册成立独立法人子公司，投资建设新能源塔筒生产基地，总投资约5亿元。风电装备制造业，将成为伊吾县实现高质量发展的新引擎。

　　“我们要结合资源优势、产业优势、交通优势，建好产业链，增强新动能，让高质量发展成为伊吾县经济与社会事业建设的最鲜明色彩。”伊吾县委书记李光泽说。