乌鲁木齐：合理划定适宜发展地摊经济、早市夜市等便民经济区域

　　原标题：未来三年 乌鲁木齐市将以创业社区建设为依托，积极推进低收入群体就业创业增收工作

　　今天召开的乌鲁木齐“强信心、稳增长、稳就业、促发展”系列政策通气会上发布了《乌鲁木齐市低收入群体就业创业增收三年行动计划》。

　　市人社局副局长李治国介绍，去年下半年，受外部环境和经济发展放缓等因素影响，企业预期不稳、信心不足，劳动力市场流动性急剧收缩，用人单位用工更加谨慎，创业者积极性不高。当前市场正逐步回暖，但恢复的基础还不稳定，稳就业的任务更加艰巨，特别是低收入群体就业创业压力增大，市委、市政府对此高度重视，经过广泛调研，出台《乌鲁木齐市低收入群体就业创业增收三年行动计划》，目的是通过把民政救助、社保政策与就业创业政策衔接起来等途径，鼓励低收入群体靠就业创业凭双手争取更美好生活。未来三年，乌鲁木齐市将以创业社区建设为依托，按照“一年固底、两年提高、三年稳增”原则，通过开展“六项行动”，积极推进低收入群体就业创业增收工作：

　　一是开展实名制动态管理行动。我们将通过居住地社区采取主动申报和入户走访的方式摸清低收入群体的底数、就业需求、培训需求等情况。建立低收入群体就业创业信息库、政策扶持及落实清单，抓好各项优惠政策落实，激励更多的低收入群体通过就业创业实现增收。

　　二是岗位扩容行动。我们加强岗位信息收集和用工单位信息对接交流，掌握建设项目和急需配套服务用工情况；支持多渠道灵活就业和新形态就业，合理划定适宜发展地摊经济、早市夜市等便民经济区域，打造具有烟火气息的创业市场；支持天山区、沙依巴克区、水磨沟区试点建设公益性“零工市场”“零工驿站”。

　　三是创业扶持行动。建立创业导师与低收入群体创业者“一对一”帮扶机制，对低收入群体创业者提供“创业前、创业中、创业后”全流程的创业服务；鼓励、支持低收入群体联合创业或引进第三方市场主体建设区、街道、社区创业平台载体。

　　四是职业技能提升行动。我们将统筹各类培训资源，摸清低收入群体培训意愿，组织开展免费职业技能培训，3年实现低收入群体培训全覆盖，做到分段实施、应培尽培，让低收入群体至少掌握1至2门就业技能或实用技术，增强就业创业的稳定性，提升收入水平。

　　五是服务优化行动。我们将建立区（县）、市属部门、企业帮扶低收入群体就业创业增收“三支队伍”，对低收入群体实行全覆盖帮扶援助。加强公共就业服务，对有劳动能力和就业意愿的低收入群体，做到“一人一档案、一人一计划、一人一措施”。通过线上线下联动的方式，开展“就业援助月”“春风行动”“就业帮扶周”等促进就业服务活动，扩大供需信息覆盖面。

　　六是兜底帮扶行动。开发3-6个月临时性公益性岗位，安置暂时无法通过市场化渠道就业创业的低收入群体，发挥公益性岗位“兜底线，救急难”的作用，确保低收入群体48小时内上岗。对生活困难低收入群体按规定纳入最低生活保障、临时救助、困难帮扶等社会救助范围，同时，稳步提高城市居民最低生活保障标准，兜牢民生底线。

　　记者：金贵红 张婷