综保区开放平台作用日益凸显 去年新疆四个综保区贸易额合计850.2亿元，同比增长435.9%

　　1月31日，在乌鲁木齐综合保税区（以下简称“综保区”）的进出卡口，不断有满载原料入区与拉载加工产品出区的集装箱货车穿插而行，进出车辆各行其道，智能化“秒级”进出。

　　这只是新疆四个综保区助力新疆外贸高质量发展的一个缩影，作为开放型经济的重要平台，新疆综保区发挥的对外开放平台作用日益凸显。

　　来自乌鲁木齐海关统计数据显示，2022年，乌鲁木齐综保区、喀什综保区、霍尔果斯综保区、阿拉山口综保区四个综保区合计进出口贸易额850.2亿元，同比增长435.9%。

喀什海关关员在喀什综保区验放出口货物。（通讯员迪力尼尕尔·迪丽夏提摄）

　　为全疆贡献超三成进出口额

　　去年新疆四个综保区贡献了全疆34.5%的进出口额，成为稳外贸稳外资的重要开放平台和窗口，助推内外贸一体化发展。

　　综保区是我国设立在内陆地区开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的具有保税港区功能的海关特殊开放区域，执行保税港区的税收和外汇政策，可以开展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

　　乌鲁木齐综保区积极拓展保税功能和口岸作业功能，与中铁联集三坪集装箱中心站、机场集团创新发展“区港联动”，为企业发展提供便利。

　　乌昌海关复制“区内自行运输”“关税保证保险”等自贸区制度创新成果落地，提升综保区便利化通关水平及企业运营效能。

　　去年，乌鲁木齐综保区新增企业70家，累计在册企业139家，涉及保税加工、仓储物流、跨境电商、进出口贸易等多个类型，进口商品以铜矿砂为主，出口商品以服装、机电产品为主。

　　政策支持助力内外贸一体化

　　随着综保区推广一般纳税人资格试点不断深入，降低企业税收成本的同时，也将综保区与国内市场进行有效链接。

　　作为南疆首个综保区，喀什海关在喀什综保区推动“四自一简”制度、保税货物便捷流转、简化进出区管理等措施，提高进出区效率30%以上，极大激发了综保区区内企业技术升级、创新发展的内生动力。

　　去年，喀什海关与税务部门联合赋予综保区内16家企业一般纳税人资格，累计开具增值税发票7600余万元，引导试点企业融入国内增值税“免抵退”链条，有效降低企业税负的同时，便于企业利用国际国内两种资源，拓展国际国内两个市场。

　　喀什一家公司负责人唐春雷介绍，国内销售的产品可以直接开具增值税专用发票，可以抵扣一定的经营成本。从国内采购的原材料及生产的产品可以按非保税货物便捷管理模式进出综保区，缩短了物料进出区时间。

　　在综保区内企业进口原料可以享受在区内保税加工、选择性关税、免申请配额等政策，国内进入综保区的机器设备、生产辅料可享受出口退税、企业所得税“五免五减”的优惠政策。

　　精准帮扶让改革创新激发新活力

　　阿拉山口综保区一家生物科技公司的生产车间，采用精仁加工设备和压榨工艺，为国内高端食品企业加工生产高品质食用油脂，日产食用油在100吨，年加工处理能力达40万吨。“去年年底，公司向阿拉山口海关申请开展粮油保税研发业务，目前研发相关原料已入区，正在做项目启动前的最后准备。”这家公司的报关负责人王雯雯说。

　　作为新疆第四个、也是最年轻的综保区，霍尔果斯综保区在“区港联动”创新措施的助力下，进一步优化口岸出口货物“转关直通”模式，对综保区内办结海关手续的出口货物，直接运抵边境口岸出境。

　　“去年，霍尔果斯综保区累计出口各类商品车3万余辆。”霍尔果斯国际边境合作中心海关监管科副科长程培峰说，此前商品车从综保区出区后，还需在海关办理查验等手续，再前往口岸出境。如今在“转关直通”模式下，企业可选择在起运地海关办结申报、查验等海关手续，让货物在口岸地海关直接验放。

　　抓改革就是抓发展，谋创新就是谋未来。新疆四个综保区已成为全疆对外开放发展的重要窗口和平台，海关将继续实施企业“问题清零”机制，有针对性地细化措施、优化服务，不断提升通关便利化举措，不断深化改革创新，指导企业用足用好各项政策红利，将综保区打造成开放层次更高、辐射作用更强的内外贸一体化发展平台。

　　数字链接

　　2022年，乌鲁木齐综保区、喀什综保区、霍尔果斯综保区、阿拉山口综保区四个综保区合计进出口贸易额850.2亿元，同比增长435.9%。

　　去年新疆四个综保区贡献了全疆34.5%的进出口额，成为稳外贸稳外资的重要开放平台和窗口，助推内外贸一体化发展。

　　去年乌鲁木齐综保区新增企业70家，累计在册企业139家。