聚焦高质量发展·全会精神看落实丨主动作为强优势 高质量建设核心区

　　天山网-新疆日报记者 陈蔷薇

　　自治区党委十届八次全会强调，要实施更加主动的开放战略，推进丝绸之路经济带核心区高质量发展，推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设取得新突破，不断提升对外大通道畅通水平，保障中欧班列高质量运行，深化与周边国家特别是中亚五国多领域交流合作，着力打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。

4月20日，阿拉山口站编组场内停靠着待发的中欧班列及其他出入境货物列车。陈乾 摄

　　新疆各单位部门怎样贯彻落实好全会部署？如何共同推动新疆对外开放工作，打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡？记者就此采访了有关部门单位。

　　发挥区位优势 核心区建设有新突破

　　“全会在部署对外开放工作中，提出了‘更加主动’和‘新突破’。这让我深有感触。”自治区商务厅党组书记、副厅长李轩说，这不仅是对工作态度的要求，也是对工作效果的要求。

　　新疆对外开放工作，离不开高质量建设丝绸之路经济带核心区。核心区建设是共建“一带一路”倡议的重大布局和重要载体。

2月15日，霍尔果斯海关关员对出口果蔬进行监管。黄宇晖 摄

　　今年以来，新疆充分发挥区位优势积极融入国家向西开放总体布局，以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为抓手，推进丝绸之路经济带核心区加快建设，乌鲁木齐国际陆港区枢纽能级稳步提升，喀什、霍尔果斯经济开发区支点作用持续增强，商贸物流中心、交通枢纽中心、文化科教中心、医疗服务中心等建设加快推进，口岸功能不断完善，塔城重点开发开放试验区建设进入加速期。

　　今年前4月，新疆外贸进出口总值949.5亿元，同比增长82.7%，延续稳中向好势头。

　　自治区党委十届八次全会审议通过了关于促进南疆高质量发展的若干政策措施，其中将加快南疆对外开放作为发展的重点。南疆具有“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，高水平对外开放是南疆未来发展的最大优势和潜力所在。

　　前4月，南疆地区进出口总值较去年同期提高1.7个百分点，南北疆地区外贸规模差距逐步缩小。

　　这些数据和事例再次证明，今年以来新疆各地充分发挥区位优势，在核心区建设中取得的新成绩、新进展。

　　自治区发展改革委“一带一路”办秘书处副处长柳磊认为，要进一步贯彻落实好全会精神，在核心区建设中要聚焦重点国别、重点区域、重点领域、重点项目来深入推进。

　　柳磊表示，加快建设丝绸之路经济带核心区是新时代我国扩大向西开放和对外合作的重要举措，也是推动我国与周边国家构建人类命运共同体的实践平台。要始终聚焦周边国家特别是中亚国家，为加快打造中国—中亚命运共同体作出新疆贡献。

　　畅通开放通道 内外开放更便利

5月9日，阿拉山口海关关员对出境中欧班列进行监管。卡德热依·哈力布亚提 摄

　　自治区党委十届八次全会强调，不断提升对外大通道畅通水平，保障中欧班列高质量运行。这是对新疆作为国家亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡的再次强调。

　　口岸畅通，对新疆乃至国家有多重要？

　　5月31日，一批重达76吨的吉尔吉斯斯坦未洗净山羊毛在吐尔尕特海关完成通关手续后，从吐尔尕特口岸进口至我国。这批羊毛在新疆中亚鑫达国际贸易有限公司的羊毛加工厂进行初加工后，将销售至疆内外企业。

　　该公司口岸业务负责人张新表示，企业是进境原羊毛定点加工企业，2008年开始进口羊毛，进口量一直稳步上升。今年口岸恢复通关以来，企业订单稳步增加，前5月已进口了近200吨羊毛。口岸畅通，让企业稳步发展。

　　这家公司只是新疆外贸企业的一个缩影。揭示出新疆外贸企业发展对口岸通关便利化程度的依存度有多大。

　　2022年，新疆口岸进、出口整体通关时间分别较2017年12月压缩了80.41%、97.73%。

　　“海关将不断巩固压缩通关时间成果，加大口岸通行效率监测分析，进一步提升新疆口岸整体通行效率。”乌鲁木齐海关副关长李清华说，乌鲁木齐海关为不断提升对外大通道畅通水平出台了系列举措。

　　目前，乌鲁木齐海关全力保障全疆已开通运行的15个口岸、181条跨境班列线路、24条国际货运航线安全顺畅运营。

　　“提升对外大通道畅通水平，自治区将从加快完善陆上通道、完善机场布局、提升管网运营质效、保障中欧班列战略通道安全畅通方面入手。”柳磊说。

　　自治区正加快推进精阿二线、精伊霍二线建设，实施伊尔克什坦、塔克什肯、霍尔果斯、阿拉山口等口岸联通项目，提升中欧班列和陆路公路口岸通行能力；加快乌鲁木齐地窝堡国际机场改扩建工程建设，布局建设一批支线机场，稳步实现国际航班常态化，加密国际国内航线，大力发展航空货运包机业务；不断完善“一中枢三节点”中欧班列枢纽体系，积极融入西部陆海新通道，大力发展中吉乌等多式联运。

　　乌鲁木齐海关副关长李清华表示，为贯彻落实好全会精神，乌鲁木齐海关将推动传统业态和新业态深度融合，激发新疆口岸经济带发展新动能；推动公路、铁路、航空多种运输方式有效衔接，提升新疆口岸经济带物流效能，着力把新疆打造成亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。

　　深化对外开放 国际合作谱新篇

4月26日，新疆锡伯图商贸有限公司全自动的葵花籽脱壳精选生产线。天山网-新疆日报记者 汤永摄

　　自治区党委十届八次全会强调，要深化与周边国家特别是中亚五国多领域交流合作。

　　今年以来，中国新疆友好交流访问团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦；成立中国（新疆）—吉尔吉斯斯坦实业家委员会；举办乌兹别克斯坦塔什干州推介交流会；举办新疆—香港合作交流推介会、新疆—澳门合作交流推介会等。

　　一批高水平对外交流合作活动举办，达成了系列合作成果，让中国新疆“走出去”的步伐越迈越稳。

　　中亚五国一直以来都是中国新疆的传统贸易合作伙伴。今年前4月，新疆单一贸易伙伴国和地区由上年同期的160个拓展到165个。中国新疆与中亚地区经贸领域务实合作不断深化，前4月中国新疆对中亚五国进出口值751.1亿元，同比增长92.2%，占全国对中亚五国进出口总值的43.4%，较上年同期提升12.4个百分点。

　　首届中国—中亚峰会上，中科院新疆生地所分别与塔吉克斯坦国家科学院签署了共建“中塔生物资源保育与可持续利用‘一带一路’联合实验室”的协议、与哈萨克斯坦阿拉法拉比国立大学签署了共建“中哈遥感技术与应用联合实验室”的协议。

　　5月底，中国—上海合作组织数字技术合作发展论坛在克拉玛依市举行。本次论坛上“中国—上合组织大数据合作中心”正式启用，中国—上合组织大数据合作中心（新疆）分中心签约共建。

　　这些对外交流合作活动，不仅促成新疆进出口贸易大幅增长，还让中国新疆与合作伙伴在数字、教育、科技、能源投资等领域达成了系列合作成果，不断提升了核心区国际影响力。

　　李轩表示，将积极贯彻落实全会精神，利用地方经贸合作工作组机制，加强与周边国家毗邻地区经贸合作交流，高质量筹备举办2023（中国）亚欧商品贸易博览会、第十八届哈萨克斯坦—中国商品展览会、乌兹别克斯坦—中国新疆商品展览会，进一步拓展更广国际交流合作空间。