年终特稿·回望 2023⑤丨迎风开放

　　天山网-新疆日报记者 王兴瑞

　　今年，新疆张开双臂，在空前的范围内牵起合作之手。对外出访交流的身影遍布中亚五国、走向世界各地，对内协作的脚步来到周边省区、走进大江南北，留下开放与发展的铿锵足音。

　　这一年，新疆以前所未有的力度扩大开放。对内对外交流的热情激荡天山南北，以高水平开放促进高质量发展的号角激越，催人奋进。

　　长风几万里，吹度玉门关。

　　这风，是亚欧黄金通道和向西开放桥头堡的战略使命，是高质量共建“一带一路”的时代潮流，是高标准建设新疆自贸试验区的历史机遇。

　　新疆，伫立前沿，迎风开放。

　　新疆，走出新疆

　　全面贯彻党的二十大精神的开局之年，新疆交流合作的脚步异常繁忙，历史性地开创了新局面。

　　对外，我们“走出去”，主动交流、展示形象、扩大合作。中国新疆密集派团访问外国，以开放自信之姿拥抱世界。

　　对内，我们“走过去”，巩固友谊、深化合作、携手发展。新疆与国内省区市加强对接联动，共同服务国家发展全局。

　　向东，向西，新疆一次又一次走出新疆，用实际行动践行开放与合作的责任与担当。正如自治区党委一次又一次地明确：“新疆开放的大门将越开越大。”

　　新时代新征程上，新疆以更长远、更深刻的目光审视自身：“新疆工作，不能关起门来干。”

　　这是党中央的明确要求，也是新疆发展的时势所需。

　　过去，新疆是遥远的边疆、偏僻的内陆，是交通、技术、人才发展的“口袋底”。

　　今天，还是这片土地，但发展面临的形势和环境，早已“越过万重山”。

　　2022年7月，习近平总书记时隔八年后再次视察新疆，来到乌鲁木齐国际陆港区。他对大家说：“过去是内陆的一个省份，现在有了‘一带一路’就不同了。这里不再是边远地带，而是成为一个核心地带，成为一个枢纽地带。”

　　从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿，这是新疆发展方位的深刻变化，也蕴含着新疆更加积极主动扩大开放的必然逻辑。

　　今年8月，总书记再次来到新疆并发表重要讲话，强调要加快“一带一路”核心区建设，使新疆成为我国向西开放的桥头堡。自治区党委坚决贯彻落实总书记重要讲话重要指示批示精神，锚定新疆在国家全局中的战略定位，坚定不移扩大高水平开放，系统谋划打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。

　　面对高质量发展这个新时代的硬道理，新疆服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必然要充分发挥区位优势，对外加快与共建“一带一路”国家交流合作，对内积极融入国内统一大市场。

　　以更大力度推动对内对外开放，是新疆实现高质量发展的“必答题”。

　　放眼“一带一路”，中国新疆与很多共建国家特别是中亚国家山水相连、渊源深厚。

　　3月，自治区党委主要领导率团出访中亚三国。8个月后，随着中国新疆友好交流访问团对塔吉克斯坦、土库曼斯坦的成功访问，新疆完成了对中亚五国的圆满访问，开创了对外交流合作的全新局面。

　　走出国门国境，跨越大陆大洋，中国新疆更频繁向世界迈出交流步伐、伸出合作之手。

　　自治区派出访问团，顺利出访多个国家。向欧洲，访问了匈牙利、塞浦路斯；向非洲，走进南非和塞内加尔、阿尔及利亚和埃及；向中东，来到伊朗和卡塔尔；向东南亚，印度尼西亚、马来西亚迎来中国新疆客人；向南美，遥远的智利和秘鲁感受到中国新疆的发展脉搏。

　　着眼国内，新疆与周边省区共享丝绸之路经济带建设、西部大开发等机遇，互联互通、互为倚重；与19个援疆省市联系紧密、合作务实。

　　自治区党委主要领导率团赴甘肃、青海、宁夏、陕西、西藏等省区交流合作，到北京、河北雄安新区学习考察。

　　新疆代表团还到东北和东部省区、香港和澳门交流访问。

　　匆忙的步伐中，一批经贸活动成功举办，一批友城关系缔结发展，一批合作意向得以达成。

　　一个开放的新疆，让世界耳目一新。

　　新疆，即是机遇

　　深秋时节，新疆大地弥漫着收获的味道。

　　中国（新疆）自由贸易试验区揭牌成立，为新疆带来前所未有的发展机遇，天山南北为之振奋。

　　一个月后，新疆党政代表团，站在了北京商务中心区（CBD）招商服务中心的大厅里。自治区党委主要领导率队，实地考察北京自贸试验区国际商务服务片区。

　　实施一批先行先试政策、落地一批标志性项目、形成一批制度创新案例……时任北京市商务局局长丁勇在介绍时表示，可借助中欧（中亚）班列通道助力双方招商引资，积极探索北京自贸试验区与新疆合作交流空间。

　　此前，在陕西中国西部科技创新港、宁夏宁东能源化工基地、上海城市规划展示馆、香港科学园等地，新疆代表团深入学习考察，谋划和推动加强特色优势产业协作，拓展科技、教育等领域合作。

　　交流就是机遇，合作创造未来。

　　伴随着主动交流合作的密集动作，新疆空前迎来了一批批国内外客人。

　　从年初开始，中亚国家驻华大使先后访问新疆，共商口岸开放，谋划扩大合作。

　　哈萨克斯坦农业部、乌兹别克斯坦卡拉卡尔帕克斯坦共和国、蒙古国科布多省、俄罗斯联邦图瓦共和国……周边国家的代表和团组纷纷来到新疆，考察交流、洽谈合作。

　　进入下半年，新疆迎来重磅嘉宾。

　　10月，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在结束出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛后，专程来到新疆。“这是我作为哈萨克斯坦总统首次访问中国新疆。”他在会谈中表示，哈中贸易近年来持续增长，中国新疆在其中发挥着关键作用。愿持续深化同中国新疆务实合作，不断巩固哈中贸易积极势头。

　　紧接着，巴基斯坦总理卡卡尔访问新疆。在此之前，新疆还接待了吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦总理，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦副总理等多位中亚国家领导人。

　　同一个目的地，中国新疆。同一个期望，深化合作。

　　其中更有着同一个考量。

　　外国嘉宾无一例外地表示，新疆在所在国与中国交流合作中地位重要，当前开放势头强劲，与中国新疆加强合作机遇巨大、空间广阔。

　　风景这边也独好。

　　今年以来，自治区党委以加强与周边国家、周边省区交流为重要抓手，持续扩大高水平对内对外开放。

　　——用好口岸载体，打造高水平开放战略支点。坚决落实中国—中亚峰会成果，积极推进开通别迭里口岸工作。加强与周边国家协作，提升口岸基础设施水平，大幅提高通关能力和过货效率。

　　——丰富往来互动，以交流深化推动合作升级。加快与中亚等国家各层级各领域交流，引导企业双向投资、促进优势互补，推进对外贸易创新发展，拓展合作深度和广度。

　　——聚焦重点任务，推动“核心区”建设提质增效。加快优化“一港”开放枢纽，打造“两区”开放高地，建好“五大中心”开放平台，构建“口岸经济带”开放门户。

　　与此同时，新疆持续深化与全国各省区市协作发展，加强与周边省区设施互联互通、产业链供应链协作、干部群众交流互访等，携手推进中国式现代化建设。

　　一个开放的新疆，聚焦更多目光。

　　新疆，拥抱未来

　　岁末，面对沉甸甸的收获，回顾新疆一年来一次次的“开放之行”，更觉信心之足、希望之足：这是积势蓄力的耕耘之旅，也是搭台拓路的突破之旅，更是着眼长远的未来之旅。

　　开放，让发展信心不断凝聚、交流热情逐渐升温。

　　今年春天，正值三年新冠疫情防控转段后不久，经济恢复发展，社会期望不断上升。此时，新疆走出国门、主动深化交流合作，向全社会释放出抓发展、促开放的强烈信号。

　　“我想，新疆外贸的春天到了。”彼时随团出访的新疆三宝实业集团董事长康和平高兴地表示。这次出行，三宝集团在哈萨克斯坦签订投资4300万美元的烷基化装置合作项目协议，“是公司近年来最大一笔合作。”康和平同时还收获了年产150万立方米混凝土加气块项目协议，将在哈萨克斯坦实现混凝土加气块项目的全自动化生产。

　　此后，中国新疆与周边国家的交流互动日益频繁。凭借“近邻”优势，新疆喀什、伊犁、塔城等相关地州市，与周边国家地方间各领域交流热情高涨、常态化沟通合作机制不断完善，双方保持密切联系、随时解决面临问题，新疆的开放面貌为之一新。

　　开放，让新疆的朋友越来越多、合作质效与日俱增。

　　在贯穿全年的交流和对接活动中，新疆着力协商解决制约开放的瓶颈问题，全力为高水平开放创造条件。短短一年，新疆交出了亮眼的开放成绩单。

　　年底，新疆外贸传出重磅消息——总值首次突破3000亿元。

　　外贸的积极表现，是一年来新疆以巨大力度促开放的直观反映，更是新疆开放发展活力和前景的坚实注脚。

　　值得一提的是，前11月，新疆对中亚五国进出口值同比增长53.4%，占同期新疆外贸进出口总值近八成。

　　新疆与周边省区协作发展也持续深化——兵团第十三师新星市陕煤集团2000万吨煤炭清洁高效转化等项目加快推进；青海青投绿动智慧能源开发有限公司在和田策勒县投资建设15万千瓦光伏发电项目；甘、新、青、藏四省（区）联动促进路网保通保畅……

　　从新疆与中亚五国客运航线全面复航，到乌鲁木齐机场出入境航班架次同比增长超300%；从霍尔果斯公路口岸通关车辆超20万辆，到新疆首列自主品牌中欧（中亚）班列“天山号”开行；从第十三届中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会取得历届最好成绩，到2023（中国）亚欧商品贸易博览会创造多个“之最”……

　　新疆亚欧黄金通道生机涌动，向西开放桥头堡活力澎湃。

　　开放，让新疆发展前景广阔、未来美好可期。

　　乘着共建“一带一路”的时代东风，把握前所未有的开放环境和条件，新疆开放合作的步伐更加坚定。

　　第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办后，中国驻哈萨克斯坦大使张霄表示，中国新疆是中哈合作、高质量共建“一带一路”的最前沿和主阵地，“与哈萨克斯坦各领域交流合作潜力巨大，前景广阔”。

　　11月底，上海合作组织2023旅游年论坛在新疆举办，上合组织秘书长张明说，独特的地理优势、丰富的旅游资源和积极开放的心态，是此次论坛选择在新疆举办的重要原因。

　　如张明所言，携手国内国外共同打造大旅游品牌，正是新疆这一年交流合作的重要事项之一。

　　“新疆作为最新的自贸试验区，是在一个更高起点上进行先行先试创新发展。”新疆自贸试验区成立后，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，“新疆的未来发展前景和潜力是非常大的。”

　　一个开放的新疆，为美好的明天种下希望。

　　院士专家点评

　　深圳大学中国经济特区研究中心主任 “一带一路”国际合作发展（深圳）研究院院长 陶一桃

　　新疆以前所未有力度推进对内对外全方位开放，展现了以开放促改革的发展理念和服务国家发展战略的使命担当。新疆主动交流、积极开放十分重要且具有战略意义，有助于以软实力的增强，缓解交通、物流、通信等基础设施硬约束，为世界了解新疆、新疆走向世界创造机会；有助于完善市场化经济体制，加速从以资源型经济为主的区域，向资源深加工区域转型；有助于促进开放文化的培养和国际化视野的拓展，加快从政策开放走向制度开放，由外向型经济走向开放型经济。长远来看，在中国从沿海开放到沿边开放的战略布局中，新疆凭借独特政治地缘地位和资源禀赋优势，有望以后发优势成为中国中西部经济增长极。中国（新疆）自由贸易试验区的建立，为新疆后发优势彰显创造了更加有利的内外部条件。