经济茶座︱巧用金融杠杆 促进绿色发展

　　王永飞

　　为了促进现代煤化工、有色金属冶炼、火力发电、矿产开采和加工等领域高碳经济活动的降碳改造，近日，昌吉回族自治州在全疆率先出台金融支持昌吉州降碳转型升级项目和企业认定办法，通过认定的项目和企业将获得差异化金融政策支持。

　　通俗点说，就是哪个项目或者企业按照上述办法的要求，进行了绿色化改造、降低了污染物排放，金融机构就会对这个项目或者企业进行差异化支持，提供较低的贷款利率、较高的贷款额度、较快的贷款效率等。

　　这是昌吉州继探索出一套绿色项目和企业支持措施之后，针对高碳项目和企业进行的又一次积极探索。前者为了鼓励绿色项目和企业“大干快上”，后者是督促高碳项目和企业不要在碳减排上“拖后腿”。

　　二者殊途同归，共同服务于“双碳”目标的实现。众所周知，金融是实体经济的血脉，可以在实现“双碳”目标的过程中发挥独特的作用。

　　首先，这是树立了一种导向。不同的碳减排程度，提供不同的金融支持政策，可以引导项目和企业向着降碳的方向努力。

　　其次，资金的到位，可以对项目和企业绿色化改造起到很好的促进作用。我们知道，治理污染的过程中需要投入大量资金，在资金不够充裕的情况下，企业很难下决心进行绿色化改造。

　　而金融的作用就是实现资源的跨时空配置。有了金融的支持，企业就可以把未来才有能力做的事情放到现在做，把其他地方的资源拿过来为自己所用。这就可以有效促进经济转型的早日到来和“双碳”目标早日实现。

　　再次，通过金融手段支持经济转型，是“发挥市场决定性作用”的体现。金融机构是金融市场中的主要参与者，它们会通过市场化手段，促进绿色项目和企业加快发展，促进高碳项目和企业进行绿色化改造，并在这个过程中实现互利共赢。

　　金融机构通过市场化手段促进经济绿色转型，自然就降低了政府在这方面的负担，让政府有更多的资金用于其他方面，可谓一举多得。

　　金融是促进经济绿色转型的一个有效杠杆，基于这些好处，各级政府部门在促进经济绿色转型中，需要有意识地利用好金融工具。

　　另外，我们还要认识到，金融机构也是经营主体，市场风险的客观存在，决定了金融机构在支持经济绿色转型中不可避免会有后顾之忧。

　　这就需要政府部门想方设法调动金融机构的积极性。昌吉州强化利益导向机制，对支持绿色经济发展取得良好效果的金融机构给予奖励，就是一种很好的办法。

　　此外，政府部门还要设身处地为金融机构着想，主动为金融机构提供“保姆式”服务。比如，昌吉州对高碳经济活动建立了碳账户，科学精准测量企业碳排放数据，有利于消除金融机构与经营主体之间的信息不对称，为银行提供决策参考。

　　利用金融杠杆促进经济转型，可以起到“四两拨千斤”的作用，助力“双碳”目标早日实现。