改革风帆劲 创新正当时

　　【奋进新征程 建功新时代·巨变】

　　天山网-新疆日报记者 张云梅

　　发展无止境，改革无穷期。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。

　　党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。

　　自治区党委按照党中央统一部署，不折不扣、坚定有力完成好全面深化改革各项任务，推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。如今各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

　　系统谋划，改革实现广度上的历史性拓展

　　改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。

　　自治区党委牢牢扭住总目标，在经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等领域部署开展了近2000项改革。一系列重大改革举措扎实推进，改革实现广度上的历史性拓展。

　　——坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定不移推动经济高质量发展。

　　“南北疆工地陆续开工，很多老客户开车前来催着备货。”乌鲁木齐华凌综合市场一家五金建材批发门店店长李小英高兴地说，“今年新疆引进这么多大项目，生意肯定会比去年好。”

　　我区统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，持续做好“六稳”“六保”工作，经济呈现稳中有进、稳中向好态势。

　　——创新社会治理体制机制，确保社会大局持续稳定。

　　“以前每到年终，各类需要上报的报表繁多，社区干部负担重。”克拉玛依市克拉玛依区迎宾街道雅典娜社区党委书记袁京说，自2020年11月基层减负“一张表”信息管理系统在克拉玛依市全面推广使用后，需要上报的报表从357张降到21张，工作效率得到很大提升。

　　我区高举依法治疆旗帜，基层社会治理体系不断完善，民族团结基础不断巩固，宗教事务管理体系逐步完善，人民的获得感幸福感安全感更有保障。

　　——加强生态环保体制改革，美丽新疆建设全面推进。

　　作为一名林长，每天一大早，温宿县托甫汗镇阿亚克其村农民亚森·托合提都会沿着村道仔细查看每棵树的生长情况。

　　目前，我区已建立自治区、地、县、乡、村五级林长组织体系。随着生态环境保护责任制度的落实，我区的森林草原、河流湖泊资源保护力度不断加大，生态环境质量持续改善。

　　全面深化改革，难在“深化”二字。面对千头万绪的改革任务，既要敢啃硬骨头、打攻坚战，也要遵循改革规律，讲究战术。

　　文化是一个国家、一个民族的灵魂。近年来，我区繁荣文艺发展的高含金量政策密集出台，基础性改革基本推出，文化创新活力迸发。城市书房在天山南北落成，让城市书香味更浓，涌现出《中国新疆之历史印记》《可可托海的牧羊人》等一批优秀作品，文化润疆工程扎实推进。

　　基础不牢，地动山摇。我区选派的1.18万名优秀干部活跃在基层一线，担任村（社区）党组织第一书记，干部作风持续转变，党的建设全面加强，党的执政基础和群众基础更加巩固。

　　由点及面，改革在摸着石头过河中前进

　　改革是前无古人的崭新事业，没有现成经验可以借鉴。习近平总书记指出，我们推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一，对重大改革要坚持试点先行，取得经验后再推广。摸着石头过河的改革方法论没有过时，也不会过时。

　　我区坚持把试点作为改革的重要任务和重要方法，通过试点激发基层首创精神，形成了一些可复制可推广的经验，推动改革由点及面、串点成线、积厚成势。

　　我区将乌鲁木齐国际陆港区作为丝绸之路经济带核心区标志性工程打造。2020年，班列集结、货物集拼、内外贸货物同车运输的“集拼集运”模式有效降低了空载率和物流成本，经验在全国复制推广。

　　吐鲁番市大力发展沙漠旅游，沙漠运动、沙漠康养、沙漠滑翔、沙漠垂钓、沙漠越野、埋沙治疗等新型旅游产品应运而生，沙漠戈壁等自然资源优势转化为经济发展新动能。

　　改革就是要勇于冲破思想观念的束缚，勇于突破利益固化的藩篱。

　　我区开展兵地融合发展改革试点，全方位推动试点师市与地州市、县市区主动加强工作衔接，建立联席工作机制，在兵地发展规划统筹制定实施等方面取得阶段性进展。

　　昌吉回族自治州出台了《深化企业投资项目审批改革推行“拿地即开工”审批模式实施意见》，通过流程再造、环节精简、联合审批，实现项目审批提速增效。

　　今年，自治区在总结经验的基础上，再次部署一批重大改革试点。

　　改革实践证明，坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持顶层设计和摸着石头过河相协调，坚持试点先行和全面推进相促进，就能促进全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面，不断增强人民获得感幸福感安全感。

　　靶向精准，改革始终坚持以人民为中心的根本立场

　　全面深化改革因谁而大潮涌起？为谁而劈波逐浪？

　　习近平总书记曾深刻指出，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。

　　党的十八大以来，我区牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进民生领域改革，各族群众生活明显改善。

　　——精准扶贫助力困难群众摆脱贫困。

　　图送古丽·托合提外力2019年还是建档立卡贫困户，如今，她已成为洛浦县纳瓦乡扶贫产业园里的优秀员工。“我每个月都有工资，生活有了明显变化。”图送古丽·托合提外力说。

　　——简政放权为创新创业者提供宽广舞台。

　　2021年，新疆财税联盟企业管理有限公司员工阿曼古丽·买买提在乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）政务服务中心办理业务时，欣喜地发现，办理企业变更、设立、注销等业务，时间比以前缩短了两三天。“现在当天就能完成。”阿曼古丽·买买提说。

　　——基本医疗保障网络越织越密，患者就医负担逐步减轻。

　　今年4月起，我区职工基本医疗保险参保人员个人账户有了“共济”功能。参保人员不仅能自己使用，还可按规定支付其配偶、父母、子女在定点医疗机构和定点零售药店发生的由个人负担的医疗费用。

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　　民有所呼，政有所应。改革为人民群众带来了实实在在的红利，唤起各族群众对改革的期待和信心，为建设新时代中国特色社会主义新疆凝聚起强大正能量。