两会声音丨牛羊乱吃草，只罚五元钱？代表建议修改《实施办法》

　　天山网-新疆日报记者 杨舒涵

　　“从多年实践看，2011年10月1日起施行的《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国草原法〉办法》（以下简称《实施办法》）部分条款已不适合现实发展需要，建议修改。”自治区人大代表、木垒哈萨克自治县雀仁乡副乡长高哈尔·叶力肯提出建议。

　　高哈尔·叶力肯代表说，时隔多年，站在新的发展起点，《实施办法》亟需通过修改，查漏补缺，与时俱进，以进一步适应新时代新形势的发展需要。

图为正在工作中的自治区人大代表高哈尔·叶力肯。天山网-新疆日报记者 吕伊晗摄

　　高哈尔·叶力肯代表认为，《实施办法》第五十三条“在禁牧区、休牧区放牧和不按季节性转场方案放牧的，由县级以上人民政府草原监督管理机构责令改正，并按标准畜每只（头）处五元以下罚款”的规定，由于广大养殖户生活水平不断提高，对违反《实施办法》规定的养殖户，根本不具有威慑力，而难以落实草畜平衡有关规定。

　　“按照100头（只）牛羊算，如果被赶到禁牧区或者休牧区放牧，按照《实施办法》处罚不超过500元，但却造成草原被践踏、草茎被牛羊啃食殆尽、草原逐步退化的后果。”高哈尔·叶力肯代表说，这样的处罚力度很明显不足以形成有力震慑。她建议，自治区人大常委会将《实施办法》列入年度立法计划，根据现实社会发展需求对相关条款进行修改完善