让金融“活水”流向“希望的田野”

　　【两会议政录】

　　天山网-新疆日报记者 李杨

　　新疆是农业大区，农业优势明显、特色鲜明，发展潜力巨大。但金融资源在南北疆、各地区之间分布不均衡，如何进一步缓解“三农”融资难题，适配广大涉农市场主体和农民的个性化需求，是全面推进乡村振兴的一道“坎”。对此，自治区政协委员，中国农业银行新疆分行、兵团分行党委书记、行长刘明尧建议，加大乡村振兴重点领域融资服务力度，让金融“活水”源源不断流向“希望的田野”。

自治区政协委员，中国农业银行新疆分行、兵团分行党委书记、行长刘明尧在阅读会议材料。天山网-新疆日报记者 李杨摄

　　刘明尧说，近年来，新疆农行大力开展乡村振兴金融产品和服务模式创新，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接金融服务，加大信贷资金投放，支持农户持续增收，助力乡村产业振兴。

　　截至2022年末，新疆农行涉农贷款余额1313亿元，较年初增加335亿元，增速34%；涉农贷款在全部贷款的占比达到51%。大力支持农业和乡村产业发展，农业和乡村产业贷款余额分别为520亿元、592亿元，较年初分别增长45%和41%。持续让利“三农”，“三农”县域平均贷款（短中长期）利率在4%以内，处于较低水平。

　　“尽管如此，在金融服务‘三农’方面，还存在金融服务均衡性不够、资金渠道单一、产品体系和服务模式未有效落地等问题。需要进一步加大金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节的倾斜力度。”刘明尧说。

　　刘明尧在调研中发现，金融服务体系在县城相对健全，但向乡镇、村延伸不够；对农业产业化龙头企业的支持力度大，但对农户的支持不够。“新疆有超过43%的人口在农村，新疆农行个人贷款在全部贷款的占比为25%，尤其是对农民消费融资需求的支持不足。”他说。

　　另外，由于农业抗风险能力较弱、农村地区信用基础相对薄弱、农业经营主体抵押担保能力不强，“三农”领域贷款风险相对较大、成本较高。

　　“解决‘三农’领域融资难，首先要解决金融供需双方信息不对称问题。”刘明尧在提案中提出，线上，政府部门可将积累的涉农数据向银行开放、共享，推动金融服务供需双方有效衔接。线下，政银双方密切协同，政府部门向银行推送农户种植面积、养殖规模等信息，助力金融机构甄别客户，精准投放贷款。

　　刘明尧还建议，政府部门要加大对省级以下融资担保机构的注资力度，增强地方政府融资担保机构的担保实力。同时，引入国家担保基金，扩大地方担保机构的担保规模。

　　“乡村振兴离不开产业带动。由于缺资金、贷款难，一些农村、农民想发展产业不容易。”刘明尧建议，加快推进农村土地经营权、宅基地使用权、林权等确权颁证，建立农村产权交易市场，使资产资本化、价值化，破解农村信贷难题。