自治区人民代表大会常务委员会工作报告

自治区人民代表大会常务委员会工作报告

——2024年1月31日在新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会第二次会议上

自治区人大常委会主任 祖木热提·吾布力

1月31日，祖木热提·吾布力受自治区人大常委会委托向大会报告工作。天山网-新疆日报记者崔志坚摄

各位代表：

　　我受自治区人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　过去一年的主要工作

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新疆发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记始终心系新疆经济社会发展和各族人民福祉，时隔一年再次亲临新疆、听取工作汇报并发表重要讲话，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆提供了根本遵循。党中央专门出台《更好紧贴民生凝聚人心推动新疆经济社会高质量发展的实施方案》，作出关于设立中国（新疆）自由贸易试验区的决策部署，为新疆高质量发展提供了前所未有的历史机遇，充分体现了习近平总书记对新疆各族人民的特殊关怀。一年来，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，自治区党委团结带领全疆各族干部群众，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，更好统筹发展和安全、开放和稳定，全力做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，推动经济社会发展取得新的显著成绩，超额完成预期目标。这些成绩实属不易，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是新时代党的治疆方略科学指引，实践充分证明“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化新疆实践具有决定性意义。

　　过去一年，是自治区十四届人大常委会履职的第一年。自治区党委把人大工作摆在重要位置，全面加强对人大工作的领导，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，支持保障依法行使职权，人大职能作用得到充分发挥，人民代表大会制度优越性更加彰显。自治区人大常委会全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻自治区党委十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，树牢新时代人大工作高质量发展的鲜明导向，紧紧围绕党委中心工作，继往开来、守正创新，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，实现常委会工作稳步开局。一年来，共审议通过自治区法规12件，审查批准设区的市、自治州、自治县地方性法规、单行条例31件，听取审议专项报告21项，组织执法检查、视察10次，开展专题调研13次，进行专题询问3次，作出重大事项决定7件，完成人事任免519人次，圆满完成自治区十四届人大一次会议确定的各项任务。

　　一、坚定不移加强党的全面领导，政治站位有新提升

　　常委会始终把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，把坚持党的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以思想统一保证政治统一、行动统一。

　　扎实开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，形成高质量调研报告18篇，查摆并整改问题33项，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。落实“第一议题”制度，召开党组会议41次、理论学习中心组专题学习会14次，持续学习习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，加强理论实践成果交流，夯实做好新时代人大工作的基本功。

　　旗帜鲜明讲政治。毫不动摇坚持党的全面领导，深入贯彻党的领导制度，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。把新时代党的治疆方略作为衡量人大工作的重要标尺，锚定新疆在国家全局中的战略定位，立良法、强监督、聚民心，坚决做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。严肃党的政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，全年向自治区党委请示报告70件次，党委作出的批示全部高质高效办结。

　　更好服务工作大局。围绕高质量发展首要任务，研究制定《关于推动新时代自治区人大工作高质量发展的意见》，系统谋划本届人大工作思路、目标、任务。围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，制定实施常委会年度工作要点和立法、监督、代表、培训计划，在维护社会稳定、巩固民族团结、丝绸之路经济带核心区建设、“八大产业集群”建设、乡村全面振兴、生态环境保护、基层社会治理等方面，充分发挥人大职能作用。

　　二、坚定不移推进全面依法治疆，立法工作取得新进展

　　常委会认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实全国人大常委会立法工作会议、全国地方立法工作座谈会精神，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法维护稳定、促进发展、保障善治。

　　科学编制和实施立法规划。广泛征集意见建议，确定126件立法项目，涵盖维稳和社会治理、经济高质量发展、文化润疆、民生建设、生态文明建设等重点领域、新兴领域，为做好本届人大立法工作提供依据和遵循。召开全区人大立法工作经验交流会、地方立法工作座谈会，对贯彻落实立法规划、高质量做好地方立法工作进行系统研究和部署。

　　加强重点领域立法。围绕增进认同、凝聚人心，作出关于加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育的决定、关于深入推进文化润疆的决定，制定公共图书馆条例，推动统筹优化各类宣传教育资源，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。围绕推动经济高质量发展，应对美西方打压制裁，制定集体协商条例，保护企业和劳动者合法权益；作出关于加强经济工作监督的决定，率先在省级层面作出关于加强政府债务审查监督的决定，制定标准化条例，修订安全生产条例，推动更好统筹发展和安全，助力经济平稳健康运行。围绕推进社会治理现代化，制定流动人口服务管理条例、行政执法监督条例、红十字会条例，修改宗教事务条例，为完善社会治理体系、提升社会治理效能筑牢法治基础。围绕生态环境保护，制定实施水污染防治法办法、气象灾害防御条例，修改实施水法办法，为建设美丽新疆提供法治保障。

　　各位代表，提请本次大会审议的自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例（修正草案），是规范自治区地方立法活动的基础性、综合性法规。审议并通过这部法规，必将进一步提高我区地方立法质量、更好维护社会主义法治统一。

　　完善立法工作机制。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，充分发挥人大主导作用，把好立项关、起草关、审议关。践行全过程人民民主，建立覆盖各地州市及重点行业的23个基层立法联系点，选聘疆内外多行业领域60名专家组成立法咨询专家库，依托高校和律师协会建立4个立法咨询基地，积极开展立法论证、立法协商和立法评估工作，面向社会公开征求立法意见，最大限度凝聚立法共识。库车市人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点，成为我区第2个“国字号”基层立法联系点。坚持立改废并举，及时废止不适应高质量发展要求的7部法规。坚持立法和普法相结合，通过举行新闻发布会、刊发权威解读、组织专题宣讲，常态化开展新颁布法规的宣传解读，使立法过程成为宣传普及法规、增强法治观念的过程。

　　做好报批法规和备案审查工作。以提升报批法规质量为目标，坚持提前介入，审查批准了一批具有鲜明地方特色的法规，更好发挥地方立法的实施性、补充性、探索性功能。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，指导县级以上人大常委会落实备案审查工作制度，加大审查力度，审查各类规范性文件44件。建成自治区法规规章规范性文件数据库，入库文件3992件，以数字化引擎赋能法治新疆建设。

　　三、坚定不移护航高质量发展，监督工作展现新作为

　　常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，保证宪法法律全面有效实施，保证各国家机关依法行使权力，保证人民群众合法权益得到维护和实现。

　　推动宪法和法律法规实施宣传。坚持把宪法作为根本活动准则，落实宪法宣誓制度，依法组织自治区人大及其常委会选举、任命的国家工作人员进行宪法宣誓，增强国家工作人员的宪法意识、宪法理念。召开国家宪法日座谈会，开展宪法学习宣传活动，推动全区各级国家机关认真普法、带头守法，引导各族人民群众崇法向善、循法而为。

　　紧扣法治新疆建设加强监督。紧紧围绕、毫不偏离铸牢中华民族共同体意识这条主线，听取审议城市民族工作专项报告，开展铸牢中华民族共同体意识专题调研，跟踪监督文物管理工作。聚焦反恐维稳法治化常态化，开展去极端化条例执法检查，用法律武器坚决遏制极端思想滋生蔓延和传播渗透。坚持和发展新时代“枫桥经验”，听取审议基层社会治理专项报告并专题询问，在法治轨道上推动提高基层治理能力。听取审议法治政府建设、法院执行等专项报告，促进依法行政、公正司法。

　　紧扣高质量发展加强监督。深刻把握发展是新疆长治久安的重要基础，听取审议“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告及调整方案，助力经济社会发展和改革攻坚任务。认真贯彻积极财政政策、“过紧日子”等要求，听取审议计划预算执行、年度决算等报告和审计工作报告，推动加强绩效管理，管好用好每一笔资金。加强政府债务、国有资产管理监督，连续两年开展政府债务专题调研，首次听取审议专项报告，制定国有资产管理监督五年规划，在审议综合报告基础上，听取审议金融企业国有资产管理情况专项报告，管好各族人民的“钱袋子”和共同财富。把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，开展乡村振兴促进法及乡村振兴促进条例执法检查并专题询问，听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果、农田水利建设管理等专项报告，开展棉花产业体系建设、南疆肉羊产业高质量发展等专题调研，助力农业农村高质量发展。抓住社会普遍反映的营商环境痛点堵点，开展优化营商环境条例及自治区促进政务服务便利化条例执法检查，召开企业家座谈会听取意见建议，督促政府落实营商环境优化提升三年行动，深化“放管服”改革，擦亮“信用新疆”名片。开展促进科技成果转化法及实施办法执法检查，推动科技创新与产业发展深度融合。

　　紧扣生态文明建设加强监督。开展首个全国生态日宣传活动，引导全社会共同参与、共同建设、共同享有生态文明。开展“乌—昌—石”区域大气污染防治专题调研，以法治力量强化联防联控、同防同治。持续开展“天山环保行”执法检查，听取审议政府年度环境保护、防沙治沙、节约能源等专项报告，检察院生态环境和资源保护检察专项报告，推动有关方面以高质量保护支撑高质量发展。

　　紧扣增进民生福祉加强监督。深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，围绕持续提升社会保障和基本公共服务能力，开展社会保险法执法检查，听取审议医疗保障专项报告并专题询问，推动提升医疗卫生和服务保障能力，健全多层次社会保障体系。着眼加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，开展义务教育法及实施办法执法检查，推动落实加快推进教育强区建设三年行动方案，促进教育高质量发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。立足防范化解重大安全风险，开展道路交通安全法及实施办法、消防法及消防条例等执法检查，以法治“红线”守好安全生产底线。

　　全面增强监督工作实效。召开全区人大监督工作经验交流会，突出着力重点，推动人大监督工作高质量发展。完善从选题、组织实施、审议报告、意见反馈到跟踪整改的全链条监督工作流程，推动监督工作制度化规范化。综合运用“执法检查+专题询问”“预算审查+联网监督”“跟踪监督+持续问效”等监督模式，推动人大监督更加有力有效。在激发市场主体活力、加快农业提质增效、持续提升城乡基层治理水平等方面，依法推动解决了一批事关改革发展稳定大局的重点问题、群众急难愁盼的热点问题。特别是通过开展医疗保障专题询问，推动降低门诊起付线、提高统筹比例、医保电子凭证一卡通办、县域内检查结果互认等承诺得到兑现，赢得群众广泛好评。

　　四、坚定不移践行全过程人民民主，代表工作实现新拓展

　　常委会牢固树立为代表服务的意识，加强统筹谋划，完善工作机制，提升工作能力，更好保证代表依法履职，当好党和政府联系人民群众的桥梁。

　　持续深化“两个联系”。加强常委会同代表的联系，完善并实施常委会组成人员联系代表制度，拓展代表参与常委会、专委会工作的广度和深度，邀请101名代表列席常委会会议，并召开5次代表座谈会，认真听取吸纳代表意见建议。密切代表同人民群众的联系，建好用好5366个代表“家室站”，鼓励各级人大代表混合编组、进站活动，听取群众意见建议，实现代表联系服务群众常态化、长效化。

　　提高代表议案建议工作质效。注重制度建设，制定自治区人大代表建议、批评和意见办理规则，为代表建议工作制度化、科学化、规范化提供保障。注重示范引领，自治区党政领导同志领衔督办的19件建议、常委会确定的15件重点督办建议均高质量完成，推动深化乡镇综合执法改革、优化营商环境等工作取得实质性进展。注重交办督办，健全常委会审议代表议案办理情况报告制度，高规格召开代表建议交办会，加大督促检查力度，提升办理工作质效。自治区十四届人大一次会议大会主席团交付的16件代表议案、代表提出的407件建议全部办理完毕，其中行政执法监督、气象灾害防御等14件议案纳入立法规划或调研项目。

　　充分发挥代表在推动基层治理方面作用。创新开展新时代党的治疆方略代表大宣讲，持续开展“万名代表进万家”主题实践活动，探索通过代表接待日、民情沟通会等活动，把代表履职阵地延伸至基层治理末端，提升基层社会治理水平，凝聚民心民智民力。各级人大代表进村入户，深入开展党的惠民政策、法律法规、“五个认同”宣传宣讲，引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。指导各地在县乡开展民生实事项目人大代表票决制试点工作，打造全过程人民民主基层样本。

　　加强代表履职服务保障。召开全区人大代表工作经验交流会，研究部署加强代表工作能力建设，努力提升代表工作整体水平。认真做好在疆全国人大代表、自治区人大代表的履职服务保障，组织开展学习培训、法律研读、集中视察、专题调研等活动，形成28篇调研报告，提出150余条工作建议。举办8期代表培训班、大讲堂，实现基层自治区人大代表履职培训全覆盖。加强代表活动经费保障，支持代表更好依法履职。

　　各位代表，新疆发展正处于战略机遇和风险挑战并存的时期。人大工作在维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和国家核心利益方面，责任更为重大、作用更为凸显。依法开展涉疆对外斗争，是党中央和自治区党委交给人大的重要使命任务。我们坚决反对美西方公然践踏国际法和国际关系基本准则，炮制所谓“维吾尔人权政策法”“维吾尔强迫劳动预防法”，肆意散布涉疆谎言谬论，粗暴干涉我国内政。我们站在道义制高点，通过参加联合国人权高专办视频对话会、国际劳工组织相关会议，坚决发出人大声音，以雄辩事实有力回击美西方抹黑污蔑，赢得国际社会普遍认同和支持。我们站在法治制高点，运用法治方式争取斗争主动，始终贯彻宪法尊重和保障人权的原则精神，制定修改实施就业促进法办法、集体协商条例等法规，更好地保障各族群众的基本人权。我们发挥人大独特优势，加强对外友好交往，出访南非、塞内加尔，同两国议会交流社会治理经验，宣介人民代表大会制度、新疆经济社会发展成就，展示全过程人民民主运行与功效，展现新疆开放自信的新面貌新气象。

　　各位代表，人大是人民的人大，人大代表来自人民、扎根人民，具有广泛的代表性，是人民的忠实代言人。新疆各族群众过得好不好，人大代表最了解，也最有发言权。美西方所谓涉疆法案颠倒黑白、混淆视听，妄图破坏新疆稳定、扰乱新疆发展，新疆7万多名各级人大代表绝不答应，新疆2500多万各族人民绝不答应！

　　五、坚定不移把牢“四个机关”定位，自身建设迈上新台阶

　　常委会自觉把党的政治建设摆在首位，着力用自身建设新成效推动人大工作新发展，确保成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

　　全面加强人大党的建设。贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深入推进人大党的建设。贯彻中央八项规定及其实施细则精神，推动作风建设常态化长效化，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。不断提高调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　着力提高履职效能。修改自治区人民代表大会议事规则，完善常委会运行机制，优化主任会议议事程序，规范专门委员会工作制度，提高审议质量和效率。召开全区人大自身建设工作经验交流会，推动人大系统自身建设高质量发展。定期邀请专家辅导授课，开展人大机关集中学习月活动，对各地州市、县市区人大主要负责同志开展全覆盖培训，着力提高依法履职能力。

　　不断提升服务能力。加强人大新闻宣传工作，召开人大新闻宣传工作会议，创新开展“人大开放日”“走基层看人大”等宣传活动，讲好新疆人大故事。加强人大信息化建设，进一步完善备案审查、预算联网监督、代表履职服务平台，推动实现信息共享、高效工作。加强人大信访工作，建立处级以上人大干部接访制度，累计接待来信来访536批（件）次。

　　全面加强联系联动。自觉接受全国人大常委会的指导支持，加强与各省区市人大的交流，借鉴先进经验，提升工作水平。密切同“一府一委两院”的沟通协调，及时通报情况、解决问题。落实地州市、直辖县级市人大负责同志列席常委会会议制度，召开业务工作交流会、全区人大秘书长会议等，协同开展执法检查、代表视察、专题调研，形成整体工作合力。

　　各位代表，一年来，常委会各项工作取得了新进展、新成效。这得益于全国人大常委会的有力指导，得益于自治区党委的正确领导，得益于自治区人民政府、政协、兵团、监察委员会、高级人民法院、人民检察院和各级人大的密切配合，得益于人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和人大干部的不懈努力，得益于社会各界和各族干部群众的大力支持。在此，我代表自治区人大常委会表示衷心的感谢！

　　回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，还存在一些差距和不足。主要是：立法质量需进一步提高，重点领域、新兴领域立法还需加大力度；监督成效需进一步提升，跟踪监督、持续监督还需不断加强；“两个联系”需进一步深化，代表作用发挥还不够充分；自身建设仍有差距，专业化水平还需提高等。我们将高度重视这些问题，虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。

　　今年的主要任务

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推进人大工作高质量发展，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆作出人大贡献。

　　一、聚焦政治引领，坚持党的全面领导。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿到人大工作各方面全过程。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，把习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职的必修课和基本功，真正学懂弄通做实。把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，把完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略作为人大工作的纲与魂，紧跟中心工作、全面依法履职，确保党中央决策部署和自治区党委工作安排在人大工作中得到全面贯彻落实。

　　二、聚焦良法善治，强化高质量立法。高举社会主义法治旗帜，坚定站在法治建设和法治斗争第一线，丰富防范风险、应对挑战的法律手段，深化涉外法治研究，健全人权法治保障机制，完善地方法规体系，特别是针对美西方制裁，制定棉花及纺织产业保护、硅基产业促进、番茄产业扶持等条例，根据需要不断丰富相关行业领域法律“工具箱”，为涉疆对外斗争提供法治支撑，奋力推进全面依法治疆。落实好五年立法规划和年度立法计划，因需、应时、统筹、有序做好立法工作，初步安排继续审议和初次审议25件法规案。围绕依法维护社会稳定，制定矛盾纠纷多元化解条例、禁毒条例、民用爆炸物品安全管理条例，修改预防未成年人犯罪条例。围绕经济高质量发展，制定中国（新疆）自由贸易试验区条例、数字经济促进条例、社会信用条例、口岸经济发展促进条例、质量促进条例、探矿权人勘查投入监督检查规定，修改科学技术进步条例。围绕推进乡村全面振兴，制定农田水利条例、农村公路条例，修改农田地膜管理条例。围绕生态文明建设，制定城镇生活垃圾管理条例，修改实施防沙治沙法办法。围绕增进民生福祉，制定中医药条例，修改物业管理条例。健全完善备案审查制度，持续做好法规清理工作。

　　三、聚焦依法有效，强化高质量监督。紧扣自治区党委中心工作，统筹运用法治思维和法治方式开展人大监督工作，预安排39项监督工作。着力促进经济高质量发展，听取审议自治区计划、预算执行和审计等报告，持续听取审议政府债务管理、巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴专项报告，听取审议行政事业性国有资产管理专项报告，跟踪监督优化营商环境条例和自治区促进政务服务便利化条例等执法检查报告的审议意见落实情况，召开“建立听取和审议政府债务管理情况报告制度工作座谈会”。着力提升社会治理效能，开展民族团结进步模范区创建条例、安全生产法及安全生产条例、高等教育法、公共文化服务保障法执法检查。跟踪监督去极端化条例、消防法及消防条例、义务教育法等执法检查报告的审议意见落实情况。围绕全面推进依法治疆、提升法治化水平，开展专题调研。着力加强生态文明建设，听取审议环境保护、防沙治沙等专项报告，持续开展“天山环保行”执法检查、“乌—昌—石”区域大气污染防治专题调研。着力推动依法行政、公正司法，听取审议法治政府建设、行政审判、行政检察等专项报告。

　　四、聚焦履职为民，强化高质量代表工作。加强和改进代表工作，支持和保障代表在基层治理中更好发挥作用。持续深化拓展“两个联系”，丰富拓展常委会、专门委员会、工作委员会联系代表的内容和方式，定期召开列席代表座谈会，支持代表通过多种方式密切联系人民群众，健全代表反映人民群众意见的反馈处理机制。持续加强代表议案建议工作，优化代表议案建议全流程工作机制，巩固深化自治区党政领导干部领衔督办代表建议工作，办好本次人代会代表提出的议案建议，提升办成率、满意率。持续丰富代表活动载体，常态化开展新时代党的治疆方略代表大宣讲，深入开展“助力高质量发展万名代表进万家”主题实践活动，不断拓展代表“家室站”功能。持续提升代表履职保障能力，强化代表专题培训和经验交流，加强代表思想政治、履职能力和纪律作风建设，更好支持和引导代表站稳政治立场、依法履职尽责。积极主动开展涉疆对外斗争，针对美西方恶意攻击诬蔑，发挥人大代表作用，现身说法、发声亮剑。加大“请进来”“走出去”力度，以开放自信的姿态，大力宣传新疆社会大局稳定、人民安居乐业的良好局面，讲好新时代新疆故事、人权保障故事、全过程人民民主故事。

　　五、聚焦“四个机关”，强化高质量自身建设。紧扣人大机关的本质属性和职责定位，不断提升服务大局、依法履职的能力和水平。巩固深化主题教育成果，强化党的创新理论武装，不断提高人大党的建设质量。持续改进会风文风，深入开展调查研究，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。落实意识形态工作责任制，加强人大新闻舆论工作。更好发挥专门委员会和工作委员会作用，加强人大机关建设。加强同各级人大的联系，增强人大工作整体实效。组织开展庆祝全国人民代表大会成立70周年活动。

　　各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委坚强领导下，凝聚万众一心的伟力，保持笃行不怠的坚定，履行法定职责、发挥职能作用，为奋力谱写强国建设、民族复兴伟业的新疆篇章而努力奋斗！