深刻把握“五个必须”的规律性认识

　　【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】

　　石河子大学马克思主义学院院长、教授 张勇

　　■“五个必须”是我们党对新时代做好经济工作规律性认识的深化，也是对中国经济砥砺前行实践经验的凝练总结，为扎实推进我国经济社会高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了思想指引和强大动力。

　　在2023年中央经济工作会议上，习近平总书记将我们党对新时代做好经济工作的规律性认识概括为“五个必须”，即：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。“五个必须”是我们党对新时代做好经济工作规律性认识的深化，也是对中国经济砥砺前行实践经验的凝练总结。认识规律、尊重规律、运用规律，是我们党治国理政、做好经济工作的宝贵经验。“五个必须”的规律性认识，为扎实推进我国经济社会高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了思想指引和强大动力。

　　必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理

　　发展是解决我国一切问题的基础和关键。改革开放和社会主义现代化建设新时期，基于人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，邓小平同志提出“发展才是硬道理”的著名论断，强调“要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展”。在这一思想指引下，我们党坚持用发展的办法解决前进中的问题，创造了经济快速发展的奇迹。新时代，中国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展是发展质量不高的突出表现。这就必然要求我国的经济发展既要重视量的增长，更要重视质的提升。习近平总书记在中央经济工作会议上明确要求“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。这与“发展才是硬道理”既一脉相承，又与时俱进，是适应我国社会主要矛盾变化的内在要求，也是保持经济持续健康发展的迫切需要，更是全面建设社会主义现代化国家的逻辑必然。

　　新时代新征程，以“硬道理”的清醒认识和历史自觉推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。我们要以新发展理念为引领，以实现质量、效率、动力变革为核心内容，在质的有效提升中实现量的合理增长，切实解决好发展不平衡不充分的问题，为全面建设社会主义现代化国家奠定雄厚的物质技术基础。

　　必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力

　　供给和需求是经济发展的一体两面，新的需求可以催生新的供给，新的供给可以创造新的需求。统筹好供给侧和需求侧，是推动我国经济持续回升向好的重要保证。当前，我们面临诸多困难挑战，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，才能不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。

　　一方面，要牢牢把握深化供给侧结构性改革这条主线。其核心是要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，进而增强供给对需求的适配性和创造性，不断满足人民群众日益增长、不断升级的个性化、多样化需求。

　　另一方面，要着力扩大国内需求。我国拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场，孕育着大量消费升级需求，为扩大国内需求提供了有利条件。要充分利用这一有利条件，以多种方式和渠道扩大内需，发挥内需对国内大循环的基础支撑和主动牵引作用，巩固和增强我国经济回升向好态势。

　　必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力

　　改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策，极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国内看，我国经济运行内生动力还需进一步增强，有效需求仍要着力扩大；从国际看，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义明显上升，国际贸易和投资大幅萎缩。对此，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。

　　深化重点领域改革，要紧紧围绕社会主义市场经济改革方向，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，将促进国企民企资源配置平等、市场地位平等等举措要求真正落实落细，让各类经营主体看到更多增长机会、投资机遇。要加快全国统一大市场建设，破除制约市场流通障碍，促使要素资源高效流动，有效降低全社会物流成本。

　　扩大高水平对外开放，是拓展中国式现代化的发展空间的重要举措，也是积极参与全球经济治理的客观要求。习近平总书记反复强调，“开放带来进步，封闭必然落后”。要持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，增强国际外贸活力，提升国际循环质量和水平，为推动我国经济高质量发展注入强劲动力。

　　必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动

　　安全是发展的条件和保障，发展是安全的基础和目的，二者犹如车之两轮、鸟之两翼，离开任何一方，另一方都难以为继。习近平总书记指出，“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”当前，我国经济发展面临的诸多风险矛盾相互交织、相互作用，只有以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，推动高质量发展和高水平安全良性互动，才能使经济社会发展有条件、安全有根基，做到稳中求进、以进促稳、先立后破。

　　推动高质量发展和高水平安全良性互动，要坚持系统观念，从整体性视域统筹考虑高质量发展和高水平安全的关系问题，深刻认识到既没有单纯的发展问题，也没有纯粹的安全问题，要运用高质量发展成果夯实国家安全的实力基础，又要塑造有利于高质量发展的安全环境。要强化底线思维，增强忧患意识，做到精准研判、着力防范、妥善应对国内外形势发展变化带来的金融安全、粮食安全、能源安全、资源安全、产业链安全等各类风险挑战。

　　必须把推进中国式现代化作为最大的政治

　　党的二十大报告明确提出，新时代新征程中国共产党的中心任务就是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中央经济工作会议上，习近平总书记进一步将推进中国式现代化定位为“最大的政治”。这是以习近平同志为核心的党中央在对中国式现代化建设基本规律深化认识的基础上作出的重大论断，充分体现了中国共产党人推进中国式现代化的历史主动和实践自觉，也鲜明表达了中国共产党人推进中国式现代化的坚定信心和决心。

　　把推进中国式现代化作为最大的政治，表明要将推进中国式现代化确立为最大的政治目标，置于党和国家各项事业的优先地位，无论面对多么复杂艰巨的外部挑战和内部困难，都必须以最坚定的意志和最强大的气魄锚定这一目标任务。这就必然要求要坚持党的全面领导，为推进中国式现代化提供根本政治保证。习近平总书记明确指出，“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败”“只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛”。实现中华民族伟大复兴，必须团结广大人民群众，凝聚起推动中国式现代化不断向前发展的磅礴力量。要坚持和加强党的全面领导，聚焦高质量发展这个首要任务，为全面建设社会主义现代化国家提供更为坚实的物质基础，把中国式现代化的宏伟蓝图一步步变成美好现实。

　　“五个必须”是对新时代做好中国经济工作的深刻把握，也是立足当前发展形势的长远考量。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，我们要以“五个必须”为原则遵循，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，推动经济高质量发展取得新突破，中国式现代化取得新成就。