坚持不懈抓好“三农”工作

　　坚持不懈做好今年我区“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，贯彻落实自治区党委十届十次全会工作部署，在高质量发展中推进我区乡村全面振兴。

　　● 新疆中国特色社会主义理论体系研究中心/文

　　新年伊始，自治区党委十届十次全会系统总结2023年工作，安排部署2024年高质量发展重点任务。会议对我区“三农”工作进行专门部署，为建设农业强区、在高质量发展中推进乡村全面振兴提供重要的工作指导。

　　深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述

　　实现新疆社会稳定和高质量发展，最艰巨的任务在农村。推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程上“三农”工作的总抓手。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，引领推动我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记就“三农”工作发表一系列重要论述，科学回答了做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，继承发扬党的农村工作优良传统、重大原则、基本经验，进一步深化了对“三农”工作的规律性认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代“三农”工作指明了前进方面、提供了根本遵循。

　　深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，是当前和今后一个时期“三农”领域的重大政治任务。我们要紧密结合新疆实际，学习运用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，切实用以武装头脑、指导实践，扎实推进我区乡村全面振兴、农业强区建设各项工作，为建设农业强国作出新贡献。

　　贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署

　　前不久接连召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议，对做好今年“三农”工作提出明确要求，作出重要部署。我们要切实把思想和行动统一到党中央关于“三农”工作的决策部署上来，把握会议提出的政策目标，建设农业强国，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。要聚焦会议部署的重点任务，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。

　　自治区党委十届十次全会坚决贯彻落实党中央对“三农”工作的决策部署，围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，对我区坚持不懈抓好“三农”工作、在高质量发展中推进乡村全面振兴作出工作部署。我们要不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，切实推动会议精神在全区落实落地见实效。

　　牢牢把握重点任务，在高质量发展中推进乡村全面振兴

　　新疆农业特色鲜明、优势明显、潜力巨大。我们要毫不动摇把“三农”工作放在优先发展地位，看清找准潜力优势，持续增强信心决心，真抓实干推动新疆乡村全面振兴。应突出以下几方面重点任务：

　　不断提高新疆对保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献率。牢记粮食安全这个“国之大者”，加强粮食安全党政同责，坚决扛起粮食安全政治责任。加强粮食生产功能区建设，抓好主产区粮食生产，落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动要求，全面落实农民种粮收益保障机制，增强农民种粮积极性，稳步提高粮食生产能力。巩固棉花产业优势地位。持续推进棉花生产向主产县集聚，优化品种结构，狠抓品质提升，坚决保障国家棉花供给安全。加强棉花价格监控，着力提升棉花疆内转化率，延长棉花产业链条。因地制宜稳步扩大耕地面积，提高重要农产品供给能力，抓好高标准农田建设和种子工作，优化水资源配置，强化农田水利保障，积极打造全国优质农牧产品重要供给基地。

　　推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。牢牢守住不发生规模性返贫底线，保持主要帮扶政策总体稳定，突出南疆四地州区域重点，健全完善防止返贫监测帮扶机制，对有返贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，做到早发现、早干预、早帮扶，切实消除返贫致贫风险隐患。促进脱贫人口持续增收，积极培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。用足用好对口援疆、定点帮扶、区内协作、社会帮扶等各种帮扶资源和力量，提升脱贫地区整体发展水平，推动脱贫地区更多依靠发展来巩固脱贫攻坚成果。全面落实各类就业帮扶政策，压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。强化扶贫项目资产监管。全面摸清扶贫项目资产底数，分门别类做好公益性资产、经营性资产、到户类资产运营管理工作，健全长效管理机制，推动扶贫项目资产持续发挥效益。进一步压实全区各级党委和政府责任，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　立足资源优势突出抓好涉农产业集群建设。构建具有新疆特色的现代产业体系，加快粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜（禽）产品产业集群建设，突出延链、补链、壮链、优链，绘制全产业链图谱，培育一批产业集群“群主”企业和产业链“链主”企业，加快形成以重点链建设引领农业高质量发展的新格局。突出抓好现代农业产业园建设，抓紧启动区、地、县三级现代农业产业园认定工作，争创国家现代农业产业园，加快形成集群产业园、特色产业园、功能性产业园共同发展格局。强化对产业园的投入支持，积极引进国内大型龙头企业共建一批现代农业产业园。狠抓农产品市场营销，切实解决农产品“销售难”问题，调动各方面力量拓展农产品线上线下销售渠道。强化与国家部委、援疆省市沟通协作，创新产销对接模式，坚持品牌强农。培育乡村产业新业态，推动农村一二三产业融合发展，切实把产业发展落到促进农民增收致富上。

　　强化科技和改革双轮驱动，为农业现代化增动力、添活力。要坚持科技兴农，通过科技创新推动农业提质增效。大力实施种业振兴行动，实施新品种选育及关键核心技术“揭榜挂帅”攻关试点和种业企业扶优行动。提升农机装备研发应用水平，实施农机装备补短板行动，推动“互联网+农机作业”模式的广泛应用。建设智慧农业和数字乡村，抓好自治区乡村振兴大数据平台建设，推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合，赋能乡村产业发展。要抓好农村改革重点任务落实，激发农业农村发展活力。深化农村土地制度改革，建立健全土地经营权流转管理制度。创新完善农业经营体系，坚持适度规模化经营，促进小农户与现代农业发展有机衔接。完善农业支持保护制度，建立投入新机制，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，多渠道扩大对农业农村发展的投入，形成资金投入持续增长的长效机制。

　　学习运用“千万工程”经验，提高乡村建设和治理水平，建设宜居宜业和美乡村。要学深悟透“千万工程”经验蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，结合新疆实际创造性转化到“三农”工作实践之中，以提高乡村建设和治理水平为切入点，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，推动农业农村现代化取得实实在在成效。大力实施乡村建设行动，突出规划引领，发挥广大农民主体作用，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置。深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，务实推进农村厕所革命，着力改善农村人居环境。加强和改进乡村治理，持续建强农村基层党组织，运用法治思维和法治方式推进基层治理，深入推进文化润疆，加强乡村自治建设，不断提升善治水平。大力加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗。坚持绿色发展和生态环境保护，建设宜居宜业和美乡村。