天山网讯（通讯员周斯琴报道）新疆维吾尔自治区国家税务局以深化“放管服”改革为目标全面落实简政放权措施，全力优化服务，激发市场主体活力和创新动力，有效发挥了税收在改善优化营商环境方面的职能作用。
持续简政放权 给企业“松绑”
“现在退税只需在系统里提交申请，国税部门会全程自动对接，没几天功夫我们企业就能坐享红利！”安琪酵母（伊犁）有限公司财务负责人张涛在出口退税申报系统提交退税申请后，不到两天时间，成功收到了退税款。
乌鲁木齐市沙依巴克区揽秀园西街鑫如家酒店法人代表呼振民说：“以前审批、购买发票要跑好几趟，现在2天就能搞定，这种行政审批上的简政放权真是减到我们心坎里了。”
笔者从乌鲁木齐市沙依巴克区国税局了解到，在深入推进行政审批“简政放权”后，仅办理申请增值税专用发票最高开票限额不超过十万元行政许可业务一项，受理办结时间就从15个工作日，缩短至2个工作日内办结，有效节约了纳税人的办税时间成本。
“现在办税服务厅一次告知、一次报送、一站受理、一窗办结，我们只要等着最终退税到账就行了。” 新疆青松建材化工（集团）股份有限公司水泥分公司的财务负责人罗东介绍。
新疆维吾尔自治区国家税务局政策法规处处长王志新介绍，2017年，新疆维吾尔自治区国家税务局认真落实行政审批制度改革要求，推行税务行政审批清单制度，严格执行上级有关不得在公开的清单之外实施其他行政审批的要求，审批事项由87项减少到7项，下放出口退税审批权限，减少了退税审批层级，制定税务行政审批服务规范，着力提升审批效能。开展涉税资料清理工作，取消纳税人一般涉税事项资料报送380项，取消网上报送资料85项，大幅减轻了纳税人和税务人的负担。
推行“实名办税” 守住安全“底线”
新疆维吾尔自治区国家税务局征管和科技发展处处长侍海涛说：“新疆维吾尔自治区国家税务局以转变征管方式为主线，强化事中事后管理，全面推行实名办税制度，打造集实名办税、电子档案和核心征管于一体的实名办税系统，建立以自然人为主体的实名认证体系，实现关联企业确认，国、地税全疆通办，‘一处认证、多处使用’，在全区实现了25项办税业务的实名认证，配置实名办税设备1007台，完成实名信息采集人员超过68.8万人。”
阿勒泰地区哈巴河县银桦旅游宾馆有限责任公司办税人员来税务局领购发票时，被告知“同一法人名下存在违法信息，限制领用发票”，原来企业法人代表王洪先在成都的一家企业因逾期申报被列为非正常户，哈巴河县国税局将情况反馈给企业，王洪先说：“企业如果失信了，将造成不可估量的后果，多亏了实名办税，让我们及时终止违法违规信息，挽回了不必要的损失。”
侍海涛说，办税人员身份证号码成为企业和税务部门之间的“信用密码”，利用数据分析比对，税务人员可以精准发现税收风险点，风险防范前置到业务受理环节，减少前台受理风险。
据了解，新疆维吾尔自治区国家税务局还将发票票种核定、发票领购、增值税普通发票代开、增值税专用发票代开等14项存在较高风险的业务纳入实名办税系统并建立了全区涉嫌发票虚开高风险人员名录库，实时提醒加强风险防范，助推纳税人树立诚信办税意识和责任意识，倒逼企业基础信息准确性不断提高，从源头遏制不法分子利用虚假身份信息代开、套购、虚开发票等违法行为。
此外，新疆维吾尔自治区国家税务局还联合地税局共同开展纳税信用等级评定工作，加快税收信用体系建设，启动个体信用等级评定试点，拓宽“税银互动”覆盖面，全年新增5家合作银行、为281户企业发放信用贷款17.78亿元，进一步盘活企业信用资产，破解小微企业融资难、融资贵等问题，纳税信用日益成为企业优质资产。
昭苏县西域马业纳税信用等级为B级，按照规定可一次性可以领购2个月的发票，该企业负责人樊兴山表示：“这样保证了企业在营商旺季不断票，保障企业经营有序，良好发展。纳税信用等级评价机制很实用，我们要继续努力争取升级到A级。”
阿勒泰某矿业有限公司在纳税信用等级评价中被评为为A级，因企业征信度高，企业采用税易贷项目贷款1300万元，该公司财务总监周经理说：“征信良好给公司带来切实利益，将刺激公司更好的遵守税法规定，推动税企双方互赢互利。”
全力优化服务 为群众“解绊”
近日，在2017年全国纳税人满意度调查中，新疆国税列全国第14位。
新疆维吾尔自治区国家税务局纳税服务处处长巴乐克·阿曼介绍说，新疆维吾尔自治区国家税务局始终将优化服务作为“放管服”改革的重要体现，通过减少纳税人办税负担，让纳税人更有获得感，实现营商环境的不断优化。
据了解，新疆维吾尔自治区国家税务局首创集成的代开发票业务体系，实现“一步代开”,即“一个系统、一个界面、一次录入”即可完成发票代开业务，单张发票平均代开时间由15分钟缩减至2分钟，有效解决了办税服务厅等候时间长办税速度慢问题，减轻了基层工作量，促进纳税人和税务人“双向减负”。
“现场办”不断提速，“网上办”更是畅通无阻。
据了解，新疆维吾尔自治区国家税务局初步构建了网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，12类99项功能网上办理，网厅业务种类占全部业务的比例达到75.46%。全区共配备网络版排队叫号机60台，自助办税设备428台，建设自助办税服务厅76个，全区114个区县、183个联合办税服务场所实现“一窗一人一机”通办国地税业务。更多涉税业务实现“即来即办”、“远程办结”，网上办税服务厅、微信办税、自助办税、扫码缴税、发票邮寄等便民服务的推行，受到了纳税人的一致好评。
巴乐克·阿曼说：“推行非接触型办税，让纳税人多走‘网路’，少走‘马路’，是有益尝试，也收到了很好的效果。”
据统计，各项便民服务措施推行以来，网上办税服务厅受理各类涉税业务73万笔，纳税人使用网上办税厅代开发票19.04万份，申领电子发票15.65万份，使用远程取号13852次，通过“网上领、快递送”业务共计为531户（次）纳税人邮寄发票60.04万份。
新疆普济堂医药零售连锁有限公司财务负责人赵红梅接过快递小哥送来的增值税专用发票说:“不用排队买票，用个微信小程序，动动手指就能收到发票真的方便。”
同样是领购发票，代理多家企业财务工作的会计何强也表示，更喜欢到网上办税服务厅办理：“这里功能齐全，购票、代开、办业务，一次就能搞定。”
笔者获悉，如今已有大批纳税人习惯采用自助办税方式，摆放在国税局门口的自助办税机已成为纳税人受欢迎的“机器人”。
巴乐克·阿曼说，往后，新疆维吾尔自治区国家税务局将进一步拓展网上办税业务范围，推行网上办税全流程、“一条龙”服务，把优质便捷的服务贯穿于纳税人业务办理全过程，以减轻办税负担为核心，便利群众办税，优化营商环境。
