党建引领“四社联动” 构建社区治理新格局

　　天山网讯（通讯员马强报道）近期，克拉玛依市民政局驻昆仑路街道祥和苑社区“访惠聚”工作队和“两委”班子以党建引领为统筹，以社区为平台、社会组织为载体、志愿服务为补充，深入推进社区党组织、社会组织、社会工作者、社区志愿者“四位一体”的“四社联动”工作机制，提升精细化管理水平，形成社区治理新模式。

　　以党建引领为统筹、社会组织为载体，夯实社区治理根基

　　社区党总支将“访惠聚”工作队、社区工作人员和联户长、离退休、退役军人、无职业等红细胞党员纳入3个网格党支部，挑选优秀党员任网格书记和网格长，定期对党员在网格内发挥作用进行跟踪评价，以认领服务多、提供服务优、宣传政策准、群众口碑好为条件，开展“最美身边党员”“十佳社区党员”评选活动，累计评选出8批80名优秀党员。

　　结合辖区资源少、共建单位少、困难居民多、退役军人多、老人多、儿童多的“两少四多”特点，工作队和社区“两委”广泛发动居民群众，收集各类群体需求，共梳理出6大项30余小项具体服务内容，通过购买服务引进“天山心家园”社工服务社，将服务内容项目化，让专业社工做专业事，用专业服务促进社区治理。

　　90后的刘京瑞是祥和苑社区的居民，大学毕业后一直没有找到理想的工作。社区工作人员了解到情况后，主动与她沟通，向她介绍了工作队和社区开展的“四社联动”项目，并鼓励她参加烘焙培训。通过专业培训老师的精心指导和自己的努力，刘京瑞成功“出师”，开起了自己的糕点房，每月净利润可以达到上万元。

　　现在，刘京瑞也成了“四社联动”实践服务基地的一名培训老师，每月固定为社区就业困难的居民开展培训，帮助她们就业创业，并在寒暑假义务为社区的儿童开办多期培训，丰富孩子们假期生活，在独居和孤寡老人逢年过节和过生日时，她还亲手制作精美糕点免费送到家中。“‘访惠聚’工作队和社区帮助我迈出了创业的第一步，我当然也要用自己的方式和能力回馈社区。”刘京瑞说。

　　“感谢‘访惠聚’工作队和社区，让我可以在家里做身体检查，不用经常往医院跑了。”热依汗老妈妈满怀感恩地说。自从“四社联动”项目开展以来，医务人员会定期前往像她这样行动不便的老人家里开展常规体检等工作。

　　“访惠聚”工作队和社区坚持以人民为中心理念，大力拓展服务领域，积极创新服务形式，通过组织社工上门等满足居民专业化、个性化的服务需求，实现了从重管理向重服务的转变。

　　针对70岁以上的老人，按照基本健康、亚健康、不健康、行动不便等4个档次建档，由“天山心家园”社工服务社对接专业心理咨询师、营养师和退休医护人员定期上门开展医护康复、常规体检等精准服务；针对社区军属军嫂较多的特点，社区工作人员深入摸排每一户的具体情况，由专业社工“量身”打造心理健康服务，常态化开展情感疏导和心理慰藉；针对困难居民和伤残人士，建立一户一册、动态管理的专门服务档案，通过社工人员上门服务，志愿者、家庭及邻里支持等多种形式结合，定期开展精神慰藉、心理辅导、康复训练等专业服务和家政、水电暖维修、健康护理等日常生活服务，努力做到“服务一人、解放一家、和谐一方”。

　　“四社联动”项目实施以来，以社会组织为主体的服务团队已为辖区老人提供各类服务350余人次，组织军属军嫂的心理健康咨询和各类主题沙龙20余次，为困难居民和伤残人士提供各类服务50余次，有效解决了社区人员人手不足、资源不多、服务不精的痛点难点问题，为构建和谐社区提供了新范本。

　　以志愿服务为依托，延伸社区治理触角

　　“访惠聚”工作队和社区“两委”深入挖掘社区志愿者资源，发挥红细胞积分、联户长和居民骨干作用，通过专业社会工作者的引领和带动，有效发挥志愿者自身专长，成立好汉维修队、老张磨刀队、红石榴花房、花儿音乐室等4支志愿服务队伍，主动参与社区自助服务和社区治理。各支服务队已为200余户居民提供小家电维修、磨刀、理发等志愿服务800余次；开展插花、种植培训20余场次，参与居民300余人次；为10余名困难家庭儿童提供免费乐器培训244课时，参与社区演出12场次。

　　针对辖区居民文化生活需求，工作队和社区先后组建“京韵梅香曲艺队”“未来花朵音乐队”“布凡工坊模特队”“舞动夕阳舞蹈队”“翰墨飘香书法队”等5支文体队伍，队员由最初的15人发展到如今的192人，参与社区及社会演出50余场次，带动居民参与千余人次，极大地丰富了社区居民的业余文化活动，营造了文明祥和的社区氛围。

　　“社区就像一个大家庭，有什么困难和需求只要打一个电话，总会有人帮助你解决。”独居老人朱秀莲幸福地说。

　　如今的祥和苑社区，每到下午6点半，附近上学的孩子们就会在辅导教师的带领下，学习国学、书法、绘画等知识，享受着纯真美好的童年时光，在社区的各个活动室都会有人唱歌、练舞、打太极，每个月社区还会组织几场志愿活动，为居民提供各类志愿服务。

　　越来越多的居民，开始了解“四社联动”这个新事物，开始关注、询问这里开设的课程和服务，也开始慢慢地参与其中，把这里变成生活中的一部分。

　　党建引领“四社联动”，构建了共建共治共享的社区治理新格局，达到了“困有所助、难有所帮、需有所应”的服务成效，让社区发展更有温度、社区生活更有质感。