勇担新使命 书写新答卷——我区高质量推动新时代审计工作

乌鲁木齐市天山区小西门商业区（8月2日摄）。徐而迅摄

一列新疆“天山号”多式联运品牌班列驶出乌鲁木齐国际陆港区（7月9日摄）。蔡增乐摄

自治区审计厅审计组一行赴自治区商务厅开展党政主要领导经济责任审计（2023年4月17日摄）。自治区审计厅宣教中心供图

自治区审计厅审计组一行赴新疆中泰（集团）有限责任公司开展2022年资产负债损益及经营风险情况审计（2023年6月25日摄）。自治区审计厅宣教中心供图

　　2023年5月23日，习近平总书记在主持召开二十届中央审计委员会第一次会议时强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。这为做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　党的十八大以来，自治区审计厅深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深刻理解审计在强国建设、民族复兴伟业中担负的重要使命和发挥的独特作用，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，按照“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的总要求，聚焦高质量发展首要任务，坚持审计工作“全区一盘棋”，始终与新疆经济社会发展大局同频共振，为新疆“九大产业集群”建设保驾护航，以实际行动切实守护全区各族群众的民生福祉，在建设美丽新疆的生动实践中交出一份高质量审计答卷。

　　谋深谋实 推动政策落地见效

　　9月18日，伴随着清晨的第一声鸣笛，一列满载货品的新疆“天山号”多式联运品牌班列缓缓从乌鲁木齐国际陆港区驶出，向西远行。

　　随着“一带一路”倡议深入实施，往来中国与欧亚国家的“中欧班列”越来越多。这当中，乌鲁木齐国际陆港区以“中欧班列”为媒的运输新引擎正在激活丝路物流新潜能。

　　2019年3月，自治区审计厅对乌鲁木齐国际陆港区政策措施贯彻落实情况开展跟踪审计，推动乌鲁木齐市提升国际陆港区项目建设管理水平、促进政策措施落实，以有力审计监督护航乌鲁木齐国际陆港区高质量发展。同年9月，乌鲁木齐陆港型国家物流枢纽获批，审计发挥了监督服务保障作用。

　　2023年5月，自治区审计厅围绕国际陆港区“集货、建园、聚产业”的发展思路，加快形成“一港五中心”建设布局、扩大区域辐射带动影响力的目标，对国际陆港区投资建设运营及政策措施落实情况开展审计，助推相关部门单位建立了联席会议机制，加快培育了“天山号”固定中欧班列线路开行，提升了集结中心货物组织、通关效率和园区整体竞争力，促进了新疆对外开放水平和层次的提升，为构建亚欧黄金通道和向西开放桥头堡打牢坚实基础。

　　今年1月至8月，中欧班列累计开行13056列，发送货物139.9万标箱，同比分别增长12%、11%。

　　谋划布局 助力“九大产业集群”建设

　　今年8月，自治区将文旅产业纳入产业集群序列，把原有的自治区“八大产业集群”扩展为“九大产业集群”。自治区审计厅围绕自治区党委和政府中心工作，紧扣以“九大产业集群”建设为支撑的现代化产业体系谋划布局，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的审计监督力度。

　　水资源分布不均衡是制约我区经济社会可持续发展的最大瓶颈。自治区审计厅深入学习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，对2020年至2022年水资源集约节约利用情况进行审计，同时统一组织昌吉回族自治州、阿克苏地区、喀什地区审计局对相关地州水行政主管部门及县市进行审计，分析汇总了可能影响全区水资源集约节约利用的问题，提出建立完善水资源协同管理机制，切实掌握水资源底数；建立完善用水权管理机制，增强水资源内生动力等5个方面的建议，为自治区统筹做好节水、蓄水、调水、增水文章，有效牵引水资源高效配置和合理利用，更好服务保障新疆高质量发展提供科学参考。

　　自治区审计厅紧紧围绕经济高质量发展，聚焦绿色矿业建设，紧盯矿产资源领域突出问题，促进自然资源部门加强对矿产资源开发利用的日常监管，助力实现矿产资源安全有序开发与生态环境保护协同发展。同时，认真落实审计整改督促检查责任，做到“建账、督促、销号”全周期闭环管理，扎实做好审计整改“下半篇文章”，护航自治区矿产事业高质量发展。自治区审计厅助推自然资源部门全面摸排未达最低勘查投入探矿权底数，促进新建成自治区级绿色矿山63家。

　　履职尽责 服务民生更安康

　　别具风情的五彩墙画立体生动、色泽艳丽的步道崭新洁净、花草繁茂的庭院错落有致，家家户户飘溢着梨香……9月20日，走进麦盖提县希依提墩乡艾力克坎土曼村，这个走在乡村振兴路上的小村庄，处处透着生机勃勃的“潮范儿”。

　　找准小切口，也能撬动大民生。建设宜居宜业和美乡村是乡村振兴的重要内容。2023年，自治区审计厅抽取喀什市、疏勒县、麦盖提县、岳普湖县、阿图什市、乌恰县、和田市、乌什县等8个乡村振兴重点帮扶县（市）开展审计，聚焦政策兜底帮扶、就业帮扶促进群众增收、农业经营增效、保障农民财产权益、资金管理使用等5个方面，促进政策落实和完善规章制度44项。

　　自治区审计厅相关负责人表示，围绕当前乡村振兴重大政策举措开展审计监督，有助于及时发现乡村振兴战略实施过程中的突出性、倾向性和苗头性问题，预判政策执行中的风险，全面评估政策落实情况，通过及时反馈问题督促相关责任主体纠偏整改，有力保障乡村振兴的扎实推进。

　　除了关注乡村振兴，自治区审计厅也善于从“小”处着眼，坚持围绕就业、教育、医疗、农田水利等重点民生领域，聚焦自治区“十大民生实事”等重大民生工程，推动解决好各族群众急难愁盼问题，切实以审计“力度”守护民生“温度”。

　　尽心尽力 推进生态更美

　　秋季，伊犁河谷五彩缤纷，万亩芦苇湿地数千只白鹭、灰鹤前来筑巢安家、孵化幼鸟。近年来，随着生态环境改善，当地湿地面积不断增加。白鹭、灰鹤、大雁、绿头鸭等野生鸟类品种数量也在不断增加。

　　自治区审计厅连续7年扎实开展关于生态环境方面的审计工作，既算“经济账”，又算“生态账”，在推进美丽新疆生态建设、加快发展方式绿色转型的进程中扮演着至关重要的角色。

　　近年来，自治区审计厅加大对相关政策落实和项目资金绩效的审计监督力度，组织实施了水污染防治政策跟踪落实情况、艾比湖流域生态环境保护工程、额尔齐斯河流域生态保护修复工程等审计。

　　从南疆到北疆、从天山南坡到伊犁河谷，自治区审计厅一步一个脚印，实施了50个自然资源资产离任（任中）审计，促进被审计领导干部更好履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

　　自治区审计厅立足职能职责，积极组织开展涉及自然资源资产管理和污染防治方面的专项审计（或调查）3个，压紧压实相关职能部门、相关地州市（县市区）自然资源资产管理和生态环境保护责任，督促相关政策落实、项目进度加快、资金效益提升。

　　当好卫士 促进国有企业深化改革

　　2023年，自治区审计厅派出审计组对新疆中泰（集团）有限责任公司等9家国有企业进行审计。自治区审计厅相关负责人表示，通过审计监督，促进国有企业立足功能定位，聚焦主责主业，持续深化改革，推动企业在加快构建新疆特色现代化产业体系中实现更大作为。

　　进入新发展阶段，企业发展的重点已从追求数量和规模的传统发展模式，向追求质量和效益的新发展模式转变，企业审计工作思路也随之发生变化。

　　自治区审计厅将继续立足服务自治区国有企业高质量发展的大局，着力发现国有企业和国有资本管理运营中存在的重大政策措施落实不到位、重大决策不科学不合规、重大投资经营风险隐患、重大损益不实、重大损失浪费等问题，积极提出解决建议，促进国有企业深化改革，优化国有资本布局，防范重大经营风险，提高国有资本回报，推进国有企业高质量发展。

　　“经济体检”不仅为了查病，更为了“治已病、防未病”。

　　自治区审计厅相关负责人表示，对同产业系统发现的普遍性问题进行统一定性，并深挖问题根源，把问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞作为研究重点，提出针对性和可操作性强的审计建议，推动审计一个项目、规范一个行业、深耕一个领域，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

　　审计机关成立40年来，审计工作面临的外部环境和形势任务不断变化，审计事业处于历史上最好的发展时期，也是外部环境最好的时期。

　　面对新形势新任务新要求，自治区审计厅有关负责人表示，高质量推动审计工作，必须深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导，坚持聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以创新审计理念和审计组织方式为方法论，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以高质量审计工作护航全区经济社会高质量发展。

　　新担当、新作为、新成效。踏上新征程，自治区审计厅将不忘初心、牢记使命，以审计之力推动进一步全面深化改革，促进各项改革任务落实落地，在推进中国式现代化新疆实践中展现更大审计作为。

　　文/张媛媛、姬聪勇、艾菲拉