这个解纷方案“刚柔并济”有温度

　　【法治民生】

　　天山网-新疆日报记者 张蕾 通讯员 吴政源

　　4月8日，皮山县社会治安综合治理中心依托“一站式”矛盾调解机制，多部门联动，成功化解一起抚养权纠纷。

　　2013年1月，皮山县科克铁热克镇居民布某和玉某经人介绍结婚，2014年12月生下一个女儿。2016年2月，两人协议离婚，约定女儿由玉某抚养。离婚后，玉某重新组建了家庭，布某因抚养费、探视时间等问题，多次与玉某发生争执。

　　当日，布某来到皮山县综治中心求助，称其想要“夺回”孩子的抚养权。该中心工作人员了解情况后，组织皮山县人民法院法官、县妇联工作人员、综治中心调解员组成调解小组，共同解决纠纷。

　　调解小组采取“背靠背沟通+面对面疏导”方式，向双方释明民法典中关于抚养费计算、探视权保障的法律条款，用“抚养是义务更是亲情延续”的情感疏导软化双方对立情绪，然后以孩子健康成长为切入点，引导双方从“父母角色”而非“纠纷当事人”的角度重新审视抚养权。

　　“通过沟通，我们发现双方争执的核心不是钱，而是‘如何证明自己对孩子的爱’。”调解员表示，调解小组结合孩子成长阶段需求，提出“小学阶段抚养费按固定比例给付+初中后根据实际开销动态调整”的方案，并创新设置“寒暑假共同陪伴日”“重要节日交替探视”等柔性条款，让抚养协议既具法律刚性，又饱含亲情温度。最终，双方认可抚养协议，玉某也同意将抚养权交给布某。

　　据了解，皮山县综治中心自运行以来，通过整合政法、信访、司法等16个部门资源，建立“调解专家库”“心理服务团”“信息员”三支队伍，构建起“一窗受理、分类流转、闭环管理”的全链条解纷模式——从法律咨询到心理疏导，从纠纷调解到司法确认，群众只需“进一扇门、找一个窗”，即可享受“多部门会诊”。

　　“我们坚持‘以法律为准绳、情感为纽带、需求为导向’，将法律条文转化为有温度的解决方案。”皮山县综治中心负责人表示，该中心从“被动化解矛盾”向“主动预防风险”转型，通过大数据预警系统提前介入潜在抚养、家暴类纠纷，从源头切断“民转刑”隐患。今年以来，该中心累计受理各类矛盾纠纷1477起，已调解1357起，调解率达91.8%。

　　在皮山县综治中心大厅，“一站式解纷、全流程服务”标语格外醒目。这里不仅是矛盾化解的“终点站”，更是基层治理的“智慧大脑”。该中心精准定位婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等高频问题领域，为平安建设提供“数字导航”。从“头痛医头”的碎片化处理，到“系统施治”的全周期治理，皮山县的探索正为基层社会治理现代化提供可复制的“暖心样本”。