违规开垦草地还“变本加厉”？构成非法占用农用地罪

李济良 绘

　　天山网-新疆法治报讯（记者张秀 通讯员赛尔格林 沈建萍报道）近日，乌苏市人民法院审结一起非法占用农用地案，以实际案例警示群众，破坏生态、违规用地必受法律严惩。

　　2023年初，被告人郭某未经相关部门审批，私自开垦9.46亩天然草地种植苜蓿、小麦等农作物，乌苏市林业和草原部门依法对其作出罚款1万元的行政处罚。

　　但郭某并未改正，在明知违规的情况下，又私自开垦137.31亩天然草地种植饲草料，严重破坏了天然草原的植被。

　　2025年3月，乌苏市林业和草原部门将本案移送至乌苏市公安局。公安局立案侦查后，郭某如实供述了自己的犯罪事实。

　　8月，公诉机关以被告人郭某犯非法占用农用地罪，向乌苏市法院提起公诉。

　　乌苏市法院审理认为，《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　本案中，被告人郭某曾因非法占用草地受过行政处罚，在三年内又违反土地管理法规，继续非法占用天然草地，其行为已构成非法占用农用地罪。最终，乌苏市法院依法判处被告人郭某有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金两万元。

　　“草地不是想种就能种的！”乌苏市法院刑事审判庭庭长沈亚清提醒，具有重要生态功能的草地，其用途变更必须依法报请主管部门审批，严禁私自开垦和破坏。

　　此案的判决，既严厉惩处了破坏草原生态的行为，又明确了“违规用地必担责”的司法导向，是乌苏市法院积极践行“两山”理念、服务保障生态和谐文明乌苏的生动实践。