为个体工商户解困，就得这样“量体裁衣”

　　【天山时评】

　　侯辉

　　让“生存型”个体工商户“活下去、有希望”；让“成长型”个体工商户“活得好、有奔头”；让“发展型”个体工商户“活得久、有品质”。这样的状态，无疑是广大个体工商户期盼的经营目标，也是人间烟火气最踏实美好的模样。令人欣喜的是，这些话可不是口号，而是新疆相关部门正在着手干的紧要事。

　　上述关于个体工商户发展状态的表述，是日前自治区市场监督管理局会同自治区发展改革委等16个部门制定并印发的《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶促进个体工商户高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）中的施策目标。《方案》将个体工商户明确划分为“生存型”“成长型”“发展型”三个类型，以及“名特优新”四类，并出台42项措施分型分类精准帮扶个体工商户。由此可见，新疆将为个体工商户进行“量体裁衣”式的纾困解难。

　　为个体工商户解困，是新疆经济发展必须解锁的课题。

　　个体工商户是数量众多的经营主体，是民营经济的重要组成部分，是市场经济的“毛细血管”“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用，堪称就业蓄水池、社会稳定器、共同富裕生力军。同时，个体工商户还是与大众生活联系最紧密的经营角色，从菜市场到夜市，许多生活场景都离不开个体工商户的身影。截至2024年3月底，新疆登记在册的个体工商户达188万户，超过了全区经营主体总量的四分之三。

　　还有一个更重要的因素，2023年，国家启动了推进个体工商户分型分类精准帮扶工作，新疆有幸成为全国12个试点省份之一。这些信息充分表明，精准帮扶个体工商户，是让新疆经济发展充满韧性和活力，让天山南北氤氲“最美烟火气”的必然要求。

　　为个体工商户解困，就得有差异化的“量体裁衣”。

　　由于种种原因，当前个体工商户发展面临一些困难，比如订单少、客流少、消费不足、贷款门槛高、创业成功率低等，对于这些，政府看在眼里、急在心里。但有一现实问题必须要正视，那就是个体工商户量多面广，而且发展水平不均衡，发展特点不同。

　　然而，过去在制定帮扶政策时，由于没有摸透个体工商户差异性大、诉求多元等客观因素，一些地方陷入了“一刀切”“平均化”的施策误区，最终导致帮扶政策针对性不强、受惠人群有限。此次《方案》的出台，就是为了解决这个问题：对个体工商户进行系统化、个性化、精细化的精准帮扶。

　　“量体裁衣”式的精准帮扶，体现的不仅是为个体工商户解困的治理精度，同样也是新疆为市场经济“毛细血管”注入的温度。

　　《方案》根据经营规模、营收水平、社保缴纳、商标专利等多个维度，为新疆个体工商户分型分类“画像”，然后制定具体精准的帮扶政策。值得一提的是，《方案》并非只聚焦“尖子生”，对于“落后生”同样关爱有加。比如在分型精准帮扶政策中，4条涉及“成长型”，6条涉及“发展型”，而有9条用于缺乏竞争力的“生存型”和“困难户”。由此可见，整个《方案》不仅旨在提升新疆个体工商户总体发展质量，也欲为其中的“困难群体”兜底，让他们不但要“活下去”，还要充满希望。

　　《方案》的出台仅仅是第一步，接下来最重要的就是让精准帮扶政策行之有效，让个体工商户用得上、用得准。要充分运用数字技术等手段精准识别个体工商户的具体情况，为分型判定和分类评估提供决策依据。更为关键的是，全区各地各部门要协同配合、同向发力，让精准帮扶政策畅通无阻地落地落实，让更多个体工商户切实得到实惠，让“小本生意”也有大作为。