做好秸秆利用的低碳产业文章

　　【经济茶座】

　　刘毅

　　垃圾是放错地方的资源，秸秆亦是如此。

　　今年中央一号文件提出，支持秸秆综合利用。《2030年前碳达峰行动方案》也明确要求，加快推进秸秆高值化利用。

　　新疆农作物秸秆资源充足，可利用空间巨大，用好秸秆资源，不仅是落实农业农村污染防治攻坚战的具体举措，也是提升耕地质量、落实藏粮于地战略的重要抓手，更是培育壮大秸秆养畜、食用菌基料等产业，推进乡村产业振兴的重要手段，对有效解决农区畜牧业饲草料短缺，提升耕地质量、推进农业绿色低碳循环发展具有重要意义。

　　秸秆的综合利用有一定的特殊性。一方面，先进的秸秆利用加工方法需要科技和装备的支持，科技成果在转化中需要真实载体。另一方面，秸秆的利用需要以创造经济价值为基础，只有技术没有效益，相关技术就难以普及，增加了在农村推广的难度。

　　要满足这些特殊性，产业化发展必不可少。近年来，新疆在中央财政专项资金的支持下，持续实施农作物秸秆综合利用重点县建设项目，项目县市依托当地的农作物秸秆资源，结合县城发展实际，培育专业合作社及加工企业等市场主体，农作物秸秆利用途径不断拓宽。

　　在这一过程中，科研机构和各类市场主体协同配合，解决应用领域难题的同时，积极布局产业化发展模式，秸秆“收储运”市场化运行机制不断完善，逐步探索建立可推广、可持续的秸秆产业发展模式和高效利用机制，引领秸秆综合利用提质增效。

　　尽管新疆的秸秆利用已经迈出了可喜的步伐，但目前仍然存在一定的短板，突出表现在加工链条短、经济效益低。

　　为此，要在提高秸秆综合利用技术、装备和工艺水平，形成一批技术先进、模式成熟，可复制、可推广的秸秆综合利用试点示范样板的基础上，坚持市场运作、政府扶持，大力培育秸秆“收、储、运、供、用”主体，构建县域全覆盖的秸秆收储和供应网络，突破秸秆离田利用瓶颈。同时，围绕秸秆肥料化、饲料化、基料化和原料化等领域，出台扶持政策、强化保障措施，发展一批市场化利用主体，延伸产业链、提升价值链，加快推进秸秆综合利用产业结构优化和提质增效，为不断提升秸秆综合利用率、促进农业绿色循环发展提供有力保障。

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