将新疆打造成全国优质农牧产品供给基地

　　【强信心 起好步 开新局·权威解读⑥】  

　　天山网-新疆日报记者 刘毅

　　自治区党委十届七次全会指出，大力提高保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度。

　　2023年，如何利用好新疆发展现代农业的良好资源禀赋，围绕打造全国优质农牧产品重要供给基地的要求，为保障国家粮食安全和重要农产品供给作出积极贡献？记者专访了自治区党委农办副主任、自治区农业农村厅厅长库尔班江·胡土勒克。

2022年11月，在伽师县克孜勒博依镇其维克村连片的棉花田，采棉机在作业。周旋摄

　　问：2022年新疆农业生产再获丰收，主要农产品生产供应取得哪些成绩？

　　答：2022年，全疆各地统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极应对各类风险挑战，不误农时抓好农业生产各项工作，粮食和重要农产品保供能力得到进一步提升。

　　粮食和油料作物喜获丰收。粮食播种面积达3650.85万亩，总产量1813.5万吨，全年粮食增产超10亿斤，连续五年为全国粮食增产作出贡献。花生、大豆种植面积和产量大幅增加，超额完成目标任务。

　　棉花生产优势进一步稳固。积极推进棉花生产向优势生产基地集聚，优化品种结构，强化技术服务，狠抓质量管控，全面提升棉花生产集约化、专业化水平，全国优质商品棉花生产基地地位得到有效巩固。棉花总产创历史新高，机采率突破85%。

　　群众“菜篮子”产品保障更加有力，产品更加多元。预计蔬菜种植面积394.23万亩，产量1196.5万吨，其中：冬储菜种植面积105.5万亩，超出计划目标25.5万亩，预计产量324.5万吨，较上年增加34万吨。肉蛋奶等产品供应更加丰富，预计猪牛羊存栏、出栏同比增长8%、5.1%，肉、奶、蛋产量同比增长6.5%、8.3%、2.4%。

　　问：新疆粮食、棉花等主要农产品连续多年丰产丰收，农业农村部门总结出了哪些经验？

　　答：近年来，自治区高度重视粮食及重要农产品稳产保供工作，抓住种子、耕地和水三个关键问题，提升农业生产综合效益。

　　在耕地保护和水资源利用方面，加强耕地保护和用途管控，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。加大力度推进高标准农田建设。全疆（不含兵团）高标准农田面积达3626万亩，占永久基本农田面积57.4%。在此基础上，健全多元化投入机制，因地制宜开展管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水设施建设，推动工程设施与农机农技融合发展，促进信息智能技术和绿色环保工艺配套应用，提升高标准农田综合效益。

　　在种子繁育推广方面，深入实施种业振兴行动，加大对育繁推一体化企业支持力度，加快构建商业化育种体系，指导种业企业在各地开展优质高产品种推广示范。不断扩大区域特色农作物种源关键核心技术攻关覆盖面，争取实施长绒棉、籽粒玉米品种选育等一批“揭榜挂帅”攻关项目，加快核心种源育种关键技术研究和生物育种产业化应用。同时，加快建设自治区种质资源保护体系，强化种质资源精准鉴定评价与保护利用，稳中求进做大现代种业基地规模，提高优势农作物制种水平。

　　保护农民生产积极性也格外重要。充分调动农民种粮积极性，强化政策支持，不断强化农民种粮收益保障。自治区统筹耕地地力保护补贴和两批次实际种粮农民一次性补贴资金，实现小麦补贴应补尽补，提振农民种粮信心。2022年，自治区自筹资金设立大豆、花生专项种植补贴，对大豆、花生种植户进行补助，让农民种粮扩油有利可图，实现增产又丰收。

　　问：打造全国优质农牧产品供给基地，今年需要重点推进哪些工作？

　　答：今年，将坚持政策扶持和技术引领两手抓，进一步促进农产品提质增产增效。

　　一是按照“区内结余、供给国家”粮食工作新方针，全面落实粮食安全党政同责，稳步增加玉米及花生、大豆油料种植面积，巩固棉花产业优势地位，深入实施林果业提质增效工程，加快推进畜牧业全面振兴，支持发展现代设施农业，充分发挥新疆植物、动物、水产品等资源丰富的优势，全方位、多途径开发食物资源，构建多元化食物供给体系。

　　二是持续抓好种子、耕地、水三个关键问题。深入实施种业振兴行动，加快建设现代种业基地，构建更加完善的商业化育种体系。进一步加强农业基础设施建设，特别是高标准农田建设和水利基础设施建设力度，科学统筹水资源配置，持续推进大中型灌区续建配套和现代化改造，千方百计增加农业供水量，提高水资源配置和管理精细化规范化法治化水平。

　　三是强化农业科技和装备支撑，让科技成为引领农业生产提质增效的有力保障。大力推进精准化新型农机具推广应用，着力发展数字农业、智慧农业，推动智能化、信息化，推广落实好小麦、玉米、棉花、花生、大豆高质高效生产技术实施意见，坚持不懈抓好防灾减灾和机收减损，推进农业绿色发展全过程转型。

　　四是进一步强化农产品产销对接，推动实施“互联网+”农产品出村进城工程，压实农产品销售属地责任制，用好援疆机制，抓好展会平台对接，充分发挥农产品产销联盟作用，持续深化农产品疆内收购、疆外销售“两张网”建设，让新疆优质农牧产品走向更大市场，获得更多消费者认可。

　　问：如何持续提高农民收入？

　　答：今年，将坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

　　一是围绕打造全国优质农牧产品重要供给基地目标，加快构建以粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品“四大产业集群”为引领的现代产业体系，着力提升农牧业单产水平，增加种养效益。大力培育发展农业全产业链，做大做强农产品加工流通业，加快培育一批“链主型”农业龙头企业，建设一批现代农业产业园、农业产业强镇，以产业发展为基础构建起促进农民增收的长效机制，帮助更多农民参与到产业发展进程中来，实现持续稳定增收。

　　二是围绕农村一二三产业融合发展，立足县域资源禀赋，培育壮大县域富民乡村产业，围绕打造“新疆是个好地方”农文旅融合品牌，建设一批休闲农业重点县、乡村旅游重点村、休闲农业精品农庄（园）、精品民宿，推介一批乡村休闲旅游精品景点线路。发挥乡村特色资源优势，引导小众类、多样性特色食品、特色手工艺品等乡村特色产业发展，拓宽农民增收就业渠道。

　　三是构建联系紧密的企农利益联结机制。提升新型农业经营主体发展水平，突出抓好农民合作社、家庭农场两类农业经营主体，指导规范经营、完善名录建设、推进试点示范、促进联合发展，推动新型农业经营主体由数量增长向量质并举转变，让新型经营主体真正成为小农户与现代农业有机衔接的桥梁与纽带。

　　四是积极建设农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌协同发展的农业品牌体系，集中打造“品味新疆”农业品牌形象，擦亮新疆农业的特色招牌，不断提高新疆优质农牧产品品牌质量和溢价能力，让新疆优质农牧产品走向更大市场，获得更多消费者认可，让更多农民切实享受到产业发展带来的红利。

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