加快“一带一路”核心区建设

　　【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】

　　□新疆大学政治与公共管理学院院长、教授 韩隽 新疆大学马克思主义学院博士研究生 崔棋云

　　■新疆是我国向西开放的重要门户，在共建“一带一路”中具有不可替代的地位和作用。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，加快“一带一路”核心区建设，推动新疆高质量发展迈上新台阶、取得新成效，在服务“一带一路”国家大局中发挥更大作用。

　　新疆是我国向西开放的重要门户，在共建“一带一路”中具有不可替代的地位和作用。今年8月26日，习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时指出，“要发挥新疆独特的区位优势，积极服务和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快‘一带一路’核心区建设，使新疆成为我国向西开放的桥头堡。”我们要牢记总书记的殷殷嘱托，加快“一带一路”核心区建设，推动新疆高质量发展迈上新台阶、取得新成效，在服务“一带一路”国家大局中发挥更大作用。

　　准确把握“一带一路”核心区的战略定位，科学统筹核心区建设各项重点工作。党的二十大报告提出，“推动共建‘一带一路’高质量发展”。共建“一带一路”是习近平总书记深刻思考人类前途命运以及中国和世界发展大势，推动中国和世界合作共赢、共同发展作出的重大决策。今年是“一带一路”倡议提出10周年。10年来，“一带一路”倡议传承了和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的合作原则，推动各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长提供了动力，为国际经济合作搭建了平台，为全球共同发展开辟了空间，成为广受欢迎的国际公共产品，是构建人类命运共同体的重大实践。新疆作为“一带一路”核心区，要坚决扛起核心区建设重大任务，把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”为抓手，结合新疆政策优势、资源禀赋，着力打造出具有影响力的品牌亮点，积极推进核心区重大项目建设和重点产业发展，健全“西引东来”“东联西出”的产业链、供应链、物流链，推进更大范围、更宽领域、更深层次的高水平开放，积极融入和服务共建“一带一路”。

　　推进基础设施互联互通，打造“一带一路”核心区枢纽地位。设施联通是共建“一带一路”的优先领域。习近平总书记在视察新疆时指出“加快建设对外开放大通道”。新疆具有得天独厚的区位优势、资源优势，要以大力推进基础设施建设和实施国内国际交流合作项目为重点，构建内陆多层次开放平台，形成铁路、公路、航空和管道运输等综合对外交通网络，着力推进乌鲁木齐国际陆港区建设，构建“一中枢三支点”中欧班列枢纽体系，推动联动集聚发展，做优做强枢纽经济，保障向西国际物流大通道畅通。油气被誉为“工业的粮食和血液”，是拉动我国经济增长的重要引擎。要积极推动“三基地一通道”建设，即建设国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地，国家能源资源陆上大通道，打造全国能源资源战略保障基地，同时，利用口岸通道优势保障能源进口。另外，可依托新疆与上海合作组织成员国地理上直接相连的区位特征和人文交流的便利，整合政策产业等各类资源，进一步加强基础设施的互联互通，推动“一带一路”共建国家经贸合作。

　　大力实施创新驱动发展战略，推动“一带一路”核心区高质量发展。习近平总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”新疆正处于高质量发展关键期，创新驱动是加快“一带一路”核心区高质量发展的必然要求。一是深化与科技部、中国科学院等的合作机制，转化科技创新成果，发挥优势产业技术引领作用，全力推动丝绸之路经济带创新驱动发展试验区高质量发展。二是积极主动服务和融入国家发展战略，抓住国家进一步对外开放的重要机遇，聚焦新疆特有的油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等优势产业，攻克关键核心技术，实现科技跨越，不断提升区域综合创新能力。三是强化科技创新引领，加大自主创新力度，构建以新一代信息技术、先进装备制造、新能源新材料、生物产业、节能环保为主的新疆特色战略性新兴产业体系，积极打造科技引领、自主可控、主导行业标准能力突出的产业链条。四是充分发挥专家智力成果和资源优势，树立人才发展新理念，大力实施“新疆科创计划”“少数民族科技骨干特殊培养计划”等，激发释放科技人才动力活力，为核心区建设提供充足的智力支持。

　　努力把新疆打造成我国向西开放的数字、金融、服务高地。建设“数字丝绸之路”是共建“一带一路”的重要组成部分。近年来，我国人工智能、云计算、大数据、区块链、量子信息等新兴技术已跻身全球第一梯队。在新疆，5G融合应用已在工业、医疗、教育、交通等多个行业领域发挥赋能效应，规模化应用加力提速，催生新产业、新业态、新模式，释放新动能。当前，数字技术、数字经济已成为推动世界经济恢复增长的新动能。新疆要加快数字新疆、数字政府建设，搭建跨境电商一站式服务平台，优化跨境电商零售进口工作流程，加快“丝路电商”建设，为打造“数字丝绸之路”添砖加瓦。现代服务业在经济发展中扮演着举足轻重的角色，当今已成为经济增长的重要引擎。现代服务业涉及信息技术服务、金融、物流、旅游、教育等多个领域，是经济增长的重要动力。新疆要推动现代服务业与金融业高质量发展，促进各类市场主体竞相发展，在经贸、交通物流、科技、教育、农业、能源、医疗卫生、旅游、体育等领域与“一带一路”共建国家广泛展开交流合作。特别是，要健全内外联动、高效安全畅通的商贸物流体系，构建具有影响力的商贸物流中心，积极推进外贸转型升级，充分利用中国—亚欧博览会重要平台，提升服务质量，促进与“一带一路”共建国家的合作共赢。

　　统筹国内国际两个市场、两种资源，推进内外贸一体化发展。积极服务和融入新发展格局，是各地实现高质量发展的必由之路。推进内外贸一体化，是党中央、国务院作出的重要决策部署。推进内外贸一体化，就是要增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推进内需和外需、内贸和外贸、进口和出口、线上和线下协调发展，实现国内国际双循环顺畅连接、相互促进。一要深化“放管服”改革，进一步优化涉企服务，加强公正监管，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。二要以国内大循环为主体，融入全国统一开放大市场，不断深化与对口援疆省市各领域合作，加大招商引资力度，积极承接东部沿海地区产业转移，促进产业结构升级和资源配置优化，为新疆经济发展注入新动能，培育新增长点。三要统筹国内国际双循环相互促进，推进高水平对外开放，聚焦“完善内外贸一体化制度体系”“增强内外贸一体化发展能力”“推动内外贸一体化融合发展”等重点任务，提高国际产业产能合作水平，增强对中亚国家的辐射力、影响力、带动力。

　　古丝绸之路绵延万里，延续千年，共建“一带一路”顺应潮流，必将行稳致远。随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等深入推进，新疆也迎来了新的发展机遇和重大契机。今天，新疆阔步迈向对外开放前沿，必将秉持开放发展原则，深入挖掘向西开放的区位优势，加快推进“一带一路”核心区建设，着力打造内陆开放和沿边开放的高地，为共建“一带一路”、构建人类命运共同体作出新疆贡献。