辛识见丨以系统思维建设现代化区域中心城市

　　辛识见

　　自治区专门召开城市规划建设座谈会，研究推进乌鲁木齐、伊犁、喀什城市规划建设工作，努力打造具有新疆特色、现代气息、时代风貌的现代化区域中心城市。这是贯彻落实党的二十大精神的务实之举，是深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述和对新疆系列重要讲话重要指示批示精神的生动实践，也是着眼长远谋划推动新疆高质量发展的实际行动。

　　城市是现代化的重要载体。乌鲁木齐、伊犁、喀什是全疆及南北疆片区的重要支点，在新疆推进现代化建设、加快高质量发展、扩大高水平开放、实现社会稳定和长治久安中具有重要的支撑、引领、带动作用。要深刻认识推进三地城市规划建设的重大现实意义和深远历史意义，以系统思维建设现代化区域中心城市。

　　以系统思维建设现代化区域中心城市，必须加强前瞻性思考。城市建设关乎百姓福祉与未来发展，是“百年大计”，甚至是“千年大计”，一旦前端有缺陷和隐患，就必然在后端引发一系列问题和麻烦，而且往往无法逆转和难以解决。“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念如何贯彻，“空间、规模、产业”三大结构如何统筹，“规划、建设、管理”三大环节如何衔接，“生产、生活、生态”三大布局如何协调，“都市圈、城市带、城市群”的关系如何摆布，“新疆特色、现代气息、时代风貌”如何彰显……只有对事关城市发展的重大问题进行前瞻研究，用历史眼光、未来视角谋划城市功能与定位、要素与结构，才能确保城市建设方向的科学性。

　　以系统思维建设现代化区域中心城市，必须加强全局性谋划。“不谋全局者，不足谋一域。”乌鲁木齐是方圆1500公里最大的城市，是丝绸之路经济带核心区“一港”“五大中心”重要承载区；伊犁在新疆打造我国向西开放桥头堡等重大战略中具有重要地位；喀什是“棋眼中的棋眼”，连接中国同中亚、西亚、南亚的重要节点……各地要切实提高站位、解放思想观念，坚持从战略性长远性视角出发，准确把握新疆在国家全局中的战略定位，自觉把城市规划建设置于国家工作全局、新疆发展大局中谋划推进，紧密结合各自发展基础、特色优势来明确城市功能定位，确保城市规划建设在“更广阔的时空”中高质量发展。

　　以系统思维建设现代化区域中心城市，必须加强整体性推进。城市建设是一个系统工程，必须在统筹上下功夫、在重点上求突破，着力提高城市规划建设的整体性。要务实推进空间布局、产城融合、基础设施建设、历史文化保护等重点工作，切实提高城市规划建设的科学性、针对性、可操作性。要围绕当前制约城市现代化建设的关键问题，精准研究推进政策支持、项目实施等重点工作，有效破解瓶颈制约，推动城市建设发展取得新成效。要着力解决城市建设中各族群众反映强烈的突出问题，持续提高城市精细化治理水平，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，构筑新时代的“人民之城”“幸福之城”。要增强聚集辐射能力，充分发挥区位、资源、开放等优势，加快构建现代化产业体系，促进区域市县联动发展，不断提升园区、产业和人口聚集能力，增强城市承载力、吸引力、辐射力。

　　坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统思维，我们就一定能在新疆大地上打造高水准区域中心城市，努力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，更好谱写中国式现代化的新疆篇章。