社区基金激活基层治理新动能

　　于熙

　　近日，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）喀什东路街道乌东站社区正式设立社区基金。至此，乌鲁木齐已有多个社区通过这一创新模式，构建起“政府主导+社会参与”的基层治理新格局。作为基层治理现代化的重要实践，社区基金正成为破解民生难题、汇聚社会资源的新动能。

　　2017年，《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出“设立社区基金会”。2021年，中央进一步明确“支持建立乡镇（街道）购买社会工作服务机制和设立社区基金会等协作载体”。乌鲁木齐的实践表明，社区基金既拓宽了基层治理资金渠道，更搭建起居民参与社区事务的平台，成为落实“共建共治共享”的重要抓手。

　　政府主导、社会参与，或慈善组织主导、社会共建等，都是社区基金的建立模式。还可以探索“消费捐”“定向捐”等资源链接方式，以小资金撬动大服务，使社区事务从“政府独唱”变为“社会合唱”。

　　乌鲁木齐试点经验显示，建立“需求评估—项目竞标—资金监管”的全流程机制至关重要。通过第三方机构专业执行、全透明化财务管理，确保每笔资金“用在刀刃上”。数据显示，已运作的社区基金项目确实解决了社区不少难题，成功吸引企业、基金会等多元主体参与。同时，为更多城乡社区治理贡献了实践经验，激发起更多基层治理创新力。

　　随着新疆基层治理体系现代化的推进，社区基金有望在养老托育、文化服务等民生领域发挥更大作用。