像保护大熊猫一样保护耕地

　　【关注全国土地日】

　　天山网-新疆日报记者 王亚芸

　　6月25日是第32个全国土地日，今年活动主题为“节约集约用地严守耕地红线”。

　　长期以来，自治区党委和政府高度重视耕地保护工作，坚持最严格的耕地保护制度，持续加大耕地保护力度，强化耕地保护主体责任，严守耕地红线，像保护大熊猫一样保护耕地。

　　制度严

　　增加了耕地面积

　　近年来，我区坚持把耕地保护作为一项重大政治任务常抓不懈，耕地保护工作取得显著成效。

　　据了解，我区耕地保护责任目标考核办法规定，地（州、市）、县（市、区）、乡镇人民政府是耕地保护的“第一责任主体”，主要负责人是第一责任人、负总责，确保完成本地耕地保有量和永久基本农田保护面积任务。

　　2020年度全国国土变更调查成果显示，到2020年底，我区耕地8253.42万亩，划定永久基本农田3962.04万亩，比《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》下达的指标分别增加3460.23万亩和4.45万亩，为保障粮食安全奠定了基础。

　　“在耕地保护方面，我们必须坚持最严格的耕地保护制度。”自治区自然资源厅相关负责人说。

　　同时，我区强化永久基本农田特殊保护，全面推进永久基本农田核实整改与储备区划定，健全“划、建、管、补、护”长效机制，我区耕地质量平均等别总体保持稳定、略有提升。

　　措施硬

　　守住了耕地红线

　　近年来，我区扎实开展了违建别墅、乱占耕地建房、耕地“非农化”、大棚房、耕保督察、扫黑除恶和重点问题的专项整治工作，采取高压态势遏制新增。

　　据介绍，在推进农村乱占耕地建房专项整治中，我区围绕“耕地”和“建房”两个关键，坚持“零容忍”遏制新增，及时查处并整改存在的问题，形成“八不准”强大震慑。全国排查新增乱占耕地建房线索2.18万个，新疆只有89个，为全国最少5个省份之一。

　　我区坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，突出事前介入、事中优化和事后监管的“全链条”方式遏制违法用地。标本兼治，实行耕地保护前置，严把规划选址等审批关。规范项目用地管理，及时依法补办手续。搭建“天上看、地上查、综合管、全天候”监管平台，推进季度变更调查和卫片执法，实现早发现早制止严查处。

　　2021年，我区严查自然资源违法行为，立案3908件，结案3646件。全系统未出现因落实不力在全国范围内被通报批评、挂牌督办的问题。

　　审批快

　　推动了节约集约

　　节约集约用地是促进经济发展方式转变的有效途径，也是保护耕地的根本出路。我区持续推进规划用地审批“多审合一、多证合一”，规划许可和用地审批同步办理，用地、用林、用草审批联动，重点保障丝绸之路经济带核心区建设以及新能源、光伏、风电等产业发展用地。

　　据介绍，我区出台“最多审一次”标准化清单，精减要件三分之二，审批效率同比提高40%。

　　2021年，我区累计审查报批建设用地42.81万亩，其中重点项目27.24万亩，同比增长26%，保障了塔什库尔干机场工程等一批重点项目。

　　实行土地利用“红黄绿”动态预警机制，处置批而未供土地16.17万亩、盘活闲置土地14.78万亩，超额完成国家下达任务，闲置处置率位列全国第2名。完成全区建设用地节约集约利用整体评价和89个开发区土地集约利用全面评价。

　　严控建设占用耕地，确需占用的严格按照“先补后占、占一补一、占优补优”要求落实占补平衡。2018年以来，经批准占用耕地23.05万亩，补充耕地23.06万亩。开展年度新增耕地报备入库工作，报自然资源部核查51个项目10.96万亩，审核通过率98%，排名全国第一。

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