说民生丨普惠养老重在寻求最大公约数

　　李琳

　　“开展居家社区养老服务”被列入2024年新疆十件民生实事。无论是建设1万个老年助餐服务点，还是建成100个乡镇（街道）区域养老服务中心和社区老年人日间照料中心，都体现着政府引导普惠型养老服务市场健康发展的用心与情怀。但仅靠公共财政唱独角戏或者让企业孤勇前行，都不是破解普惠养老供需不足的最优解，这需要政府和市场双轮驱动，调动地方政府和企业积极性，努力在优质服务和合理价格之间寻求最大公约数，让居家社区养老服务买得到、买得起、买得好、买得安心。

　　据调查，我国的养老需求是一个“枣核型”结构，在养老服务体系中，基本养老服务有国家“兜底”，高端养老服务有市场供给，而处在中间面向广大普通中低收入老年人的养老服务一直是个短板，呈现出“需求旺盛，供给不足”的尴尬局面。

　　拿老年人助餐来说，2021年以来，我区依托承载助餐功能的老年人日间照料中心建设项目，建在家门口的老年食堂越来越多，为老年人送去了舌尖上的幸福。然而，由于老年助餐服务属于半商业半公益性质，老年食堂的饭菜价格相对便宜，老年人用餐的体量不太大，老年食堂普遍遇到了经营压力大、利润率较低、难以持续发展的问题，因此，经营主体参与老人助餐的积极性并不高，与老年人用餐需求还有差距。

　　如何构建可持续的普惠养老格局不是政府和企业两方面能够完成的课题，必须政府、社会、家庭都发挥积极作用。政府层面需从补贴、支持多个方面降低企业运营成本，激发社会资本积极参与。企业也要借助利好政策，在普惠养老这片蓝海上积极作为，一方面想方设法降成本，如盘活一些社区闲置空间，多时段经营提高空间利用率等，最大限度体现普惠性公益性；另一方面着眼可持续发展，培育老年人及其子女付费购买服务的意识，让好事能办好、办长远。